摘 要：财务战略管理是企业通过科学规划和执行财务活动，以提升经济效益、降低风险、增强竞争力、实现可持续发展的有力手段。其涵盖财务目标的制定、实施、监控与调整，以适应市场变化，优化资源配置。但国有企业在财务战略管理中存在诸多问题，如对其重要性认识不足、执行力度弱、目标设定不精细、管理机制不完善等。因此，优化改进国有企业财务战略管理十分关键。企业须强化对财务战略的认知，加大执行力度，确保战略有效落实。制定更精细的财务战略目标，借助财务战略信息化软件系统，增强管理机制的适应性、灵活性和科学性，以此提升市场竞争力，实现可持续发展。
关键词：国有企业；财务战略；管理机制；宣传力度；执行与落实；信息化软件
国有企业在我国市场经济中扮演着重要角色，既是国家战略的执行者，又是社会责任的承担者。随着市场经济的发展和改革的推进，国有企业财务战略管理的重要性日益凸显。财务战略可引导和支持企业发展，关系到国有企业在市场竞争中的生存与发展。然而，国有企业财务战略管理仍存在一系列亟待解决的问题，这些问题不仅影响国有企业自身的经营状况，还关系到国家经济的稳定和可持续发展。本文深入分析国有企业财务战略管理中的现存问题，并提出一系列切实可行的对策，为国有企业财务战略管理的优化提供有益的思路和建议，推动国有企业适应市场经济环境，提升竞争力，助力其实现可持续发展。
一、国有企业加强财务战略管理的现实意义
良好的财务战略管理实践对企业意义重大。企业通过科学规划资金运作、优化资产结构，可实现资源的有效配置，提高经济效益。这既能提升企业的盈利水平，又能改善企业的财务健康状况，同时为国家履行社会责任、促进社会经济可持续发展提供资金支持。为此，国有企业在激烈的市场竞争环境下，需要建立完善的财务战略，不断优化经营策略，准确把握市场需求，灵活应对市场变化。通过抢占市场先机，制定灵活的市场营销策略，增强产品和服务的竞争力，使国有企业在市场中占据更多份额。
二、国有企业财务战略管理中的常见问题
（一）财务战略的重要程度有待增强
在传统计划经济体制下，国有企业受行政指令和计划的约束，财务战略制定和执行流程较为单一。随着市场经济体制的深化和市场竞争的加剧，财务战略的作用日益凸显。良好的财务战略可帮助企业灵活配置资金、降低资金成本、优化资产结构、提高盈利水平，增强企业在市场中的竞争力。一方面，国有企业受政府直接或间接的管理与监管，政府在企业决策中更注重宏观经济目标、社会责任等因素，对企业财务战略的关注相对较少，导致国有企业在财务战略方面的灵活性较低，财务决策受制于政府政策。另一方面，国有企业在市场竞争中面临不同的压力与挑战，在国内市场中可能具有较高的垄断地位或得到政府支持，缺乏对市场变化的敏感性。认为财务战略对其盈利能力和市场份额的影响相对较小，因而更注重对政府政策的响应和执行。
（二）财务战略执行力度相对不足
当前，我国国有企业在财务战略管理中面临诸多挑战。首先，存在制度僵化、内部与外部利益相互交织等问题。在过去的计划经济时期，国有企业实行“任务型”“计划型”的管理模式，而在市场经济条件下，财务战略管理要求“市场化”“柔性化”，这一转型与传统的制度机制不匹配，使得企业很难将策略高效转化、落地，进展艰难。其次，部分国有企业现有的内部激励机制不够完善。传统的企业管理体系存在严重的官僚主义作风，对企业绩效与效益的重视程度不够。财务战略的执行需要全员的积极参与和执行，然而目前企业员工在实施财务战略时往往难以充分发挥其主观能动性，从而影响了执行效果。最后，信息不对称和沟通不畅。国有企业内外部信息流通渠道相对封闭，决策者难以及时获得企业内部的准确信息，财务战略执行往往基于不充分的信息，影响了实际的执行效果。
（三）财务战略目标设置不够精细化
目前，国有企业财务战略目标设置不够精细化，主要原因如下：
1.传统计划经济思维仍占主导。在过去长期计划经济环境下，企业聚焦任务与计划执行，对财务目标精细化重视不足。尽管市场经济发展使精细化目标变得重要，但企业思维和管理模式仍存在惯性。
2.政策导向影响较大。企业在制定财务战略目标时，因政策导向过度关注社会责任履行等宏观层面，忽视了盈利能力、资本利用效率等关键财务指标的量化规划，不利于企业在市场经济中务实运用财务目标。
3.内部管理体制和绩效评价机制不完善。部分国企管理体制官僚化，决策者对财务目标的理解和执行采取敷衍的态度，难以细化宏观目标。同时，绩效评价机制重任务完成，轻财务绩效与效益考量，致使企业目标执行偏离市场需求和运营状况。
（四）财务战略管理机制不完善
受传统计划经济体制影响，企业管理更偏向于执行政策和计划，财务战略管理的灵活性和市场导向性相对不足，使得企业在适应市场经济的过程中，财务战略管理机制没能及时跟上变革的步伐。一方面，部分国有企业内部管理体制仍较为官僚化，决策层面受到政策制定和任务完成的约束，难以在财务战略制定与执行中更为灵活、科学地应对市场变化，缺乏相应的机制来激励创新和变革，使财务战略管理常常局限于传统模式，难以应对竞争激烈、日新月异的市场环境。另一方面，激励机制无法有效地将员工个体绩效与财务战略执行紧密结合，缺乏对于战略目标实现的明确激励，员工难以真正投入财务战略的有效实施中。绩效评价机制没有注重财务绩效、市场表现等实质性指标，无法确保企业的财务战略能够真正转化为业绩和效益的提升。
三、国有企业财务战略管理的优化及改进策略
（一）加大财务战略重要性的宣传力度
制定全面而富有说服力的宣传方案，包括明确传播目标、选定目标受众、设计合适的信息传递渠道。首先，编制专业且通俗易懂的宣传材料。通过多样化方式生动展示国有企业财务战略管理的重要性和影响，如案例分析、图表解读及简明扼要的文字说明，使受众了解和接受财务战略对企业可持续发展的积极作用。其次，利用多样化媒体平台进行宣传。结合当今数字化时代特点，通过企业网站、社交媒体、企业内部刊物等多种途径传播有关财务战略的重要信息，采用图文并茂、富有创意的宣传方式，提高信息的传播速度、扩大传播范围。最后，组织专题讲座和培训活动。邀请业内专家学者为员工和其他利益相关方解读财务战略的深层次内涵，引导其深入理解、积极参与，提高员工对财务战略的认同感和责任心，形成共识。
（二）强化财务战略的执行与落实
财务战略的有效执行与落实是实现财务目标的关键，能推动企业利润增长、提升资本回报率、降低成本，进而提高整体业绩。为达成这一目标，一方面要明确财务战略的具体目标、任务和时间表，并融入企业整体战略规划，让各级部门和员工都意识到其重要性。同时，建立严密的监督机制，成立专门执行团队，跟进执行进度，及时解决问题。通过设立与财务目标相关的奖惩制度，建立绩效考核体系，将执行情况与战略目标挂钩，激励员工和管理层积极参与。另一方面，要强化员工培训与沟通。提升员工对财务战略的认知，帮助他们掌握实施方法，以便在工作中贯彻执行。搭建畅通的内部沟通渠道，让战略信息迅速传递给每一位员工，增强他们的责任感和参与度。建立灵活的执行机制，密切关注市场、政策等因素的变化，及时调整战略执行方案，确保企业在复杂多变的环境中保持灵活性和适应性。
（三）设置精细化、可行的财务战略目标
精细化的财务目标对企业的财务发展至关重要，可确保整个组织在财务决策上保持一致，避免不同部门或团队之间的目标冲突。首先，应确立财务绩效指标体系，明确关键的财务绩效指标如营业收入增长率、净利润率、资产回报率等，以量化财务目标，确保整体财务目标的协同推进。其次，企业须制定详细的财务预算，明确各项支出和收入的计划，使财务目标更具可控性，助力目标的实现。再次，企业须优化资本结构，设定合理的资本结构目标，以此确保企业财务杠杆的平衡，进而提高企业整体的财务灵活性和抗风险能力。最后，企业须强化资产管理，通过设定资产利用效率、资产回收周期等目标，加强对资产的精细管理，以有效提高企业资产的利润率和收益率，强化库存管理，提高企业资产周转率，使资产的潜力得到最大程度地发挥。
（四）制定完善的财务战略管理机制
首先，建立清晰的组织结构。国有企业应成立专属的财务战略管理部门或委员会，承担战略的制定、执行与监督工作，确保财务战略契合企业总体战略，制定中长期规划，明确时限、里程碑和目标，定期评估执行情况，及时纠错，保证战略管理灵活有效，并与年度预算结合，整合财务目标。
其次，强化全员参与和沟通。搭建财务战略全员参与机制，通过内部培训让员工理解并支持战略，同时打通内外沟通渠道，与投资者、合作伙伴等加强交流，增进外部对财务战略的理解。建立财务数据集中管理系统，实时监控分析，为战略决策提供精准信息。
最后，构建风险管理机制。在财务战略管理中，强化风险识别、评估与应对，灵活调整策略以抵御各类风险，维护财务稳健。设置与战略目标匹配的激励机制，激发管理层和员工的积极性，建立绩效考核与奖励机制，将战略执行成果与个人、团队绩效挂钩，形成有效约束。
（五）借助财务战略信息化软件系统
一方面，引入专业的财务管理软件系统，整合企业内外部的财务数据，实现数据的集中管理和实时更新，提高数据的可靠性和准确性。通过利用信息化软件系统，实现对财务数据的智能分析并生成详细的报告，从而帮助企业管理层在决策中快速获取关键财务信息，精准识别潜在的发展机遇与挑战。这种系统化的方法使得企业可以实时监控财务战略执行情况并迅速作出反应，以更好地应对不断变化的市场以及企业内外部环境的不确定性。同时，构建完善的信息化系统，对于财务规划和预算编制工作也具有巨大的促进作用。系统的引入为企业提供了高效的数据分析能力，可帮助企业对不同的财务场景与规划方案进行模拟，从而为企业设定合理的财务目标和计划，并建立科学的财务预算，提高工作效率，减少人为错误，同时也将优化账务处理、发票管理和报销等流程。
四、结束语
在对国有企业财务战略管理的探讨中，发现了一系列阻碍企业财务战略制定、执行和监控的问题。国有企业可通过采取以上对策克服现有问题，实现财务战略管理的升级和优化。由于财务战略的执行环境常常受到政策、市场和技术等多方面的影响，企业需要注重创新和灵活性，通过切实可行的对策和全员的积极参与，向更为稳健、透明、高效的财务战略管理模式转变，为经济的可持续发展和企业的长期繁荣贡献力量。
（文 / 拓诚）
（作者简介：拓诚，陕西烟草实业有限责任公司，本科，中级会计师。研究方向：财务战略管理）
参考文献：
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