7月3日,“勇挑大梁 冲刺决胜”系列新闻发布暨集中采访活动第二场新闻发布会,主题是“推进深层次改革和高水平开放”。
会上,连云港市发改委党组成员、副主任王成章为我们解答了连云港市经济建设领域重点改革事项推进进展如何?在打造“一带一路”双向开放重要支点方面又取得了哪些成效?

推进经济建设领域重点改革。改革试点事项稳步推进:连云港市承担国家级、省级改革试点及自主项目多项,部分已结项,131项省定改革试点经验加速推广。改革赋能新质生产力:制定加快推进科技创新引领高质量发展若干政策,含7方面22条激励措施;推动花果山科创走廊建设,多项科研设施及平台发挥作用。引领“一带一路”建设:多项“一带一路”创新做法入选国家级案例。
打造“一带一路”双向开放重要支点。中欧班列优势扩大:连云港—徐州中欧班列集结中心获批建设,中欧班列保税转出口货物新模式列入国家综合货运枢纽补链强链第一批典型经验清单;上半年开行列数、过境业务占比领先。两基地示范凸显:中哈物流合作基地开展新业务、应用新模式,上合组织物流园开展合作;上半年,中哈基地和东门无水港完成集装箱量31.14万标箱,同比增长3.1%;上合物流园完成物流量3941万吨,同比增长15.4%。联运通道畅通:推进“融入长三角、做足陇海线”,引进战略投资者;多个海外仓及基地建成或开工,运营格局加速形成。对外交流深化:承办重要论坛,深化国际院校合作、举办人才交流活动,设立友好交流中心,提升国际影响力。
连云港市数据局党组成员、三级调研员胡利民为我们解答了连云港市率先实现公共资源交易招投标领域移动数字证书(CA)全国互认,请问具体开展了哪些工作,取得成效如何?

招投标领域移动数字证书(CA)互认是破除数字壁垒的重要举措。此前各地平台不兼容,异地投标办证耗时又增加成本。
连云港市一直高度重视移动数字证书跨区域互认改革,在2018 年 1 月实现全省互认;2024 年 6 月改造系统等,8 月对接多个数字证书 APP,9 月接入中国招投标公共服务平台,纳入全国互认体系,10 月完成首个跨省跨平台互认项目投标。
目前,我市建成公共网络服务体系,实现招标人、投标人及招标代理机构购买一次证书就可在全国完成电子招标投标业务。移动数字证书有效打破市场分割和资源要素自由流动隐性壁垒,促进招投标市场公平竞争和充分开放,进一步帮助更多市场主体共享改革成果,有效降低招投标领域制度性交易成本。
未来,我市将抓好评标、见证系统建设等重点事项,推动平台数智化转型,优化营商环境,为全国统一大市场建设贡献力量。
连云港海关副关长、党委委员黄海为我们解答了在当前经济形势下,促进跨境贸易便利化对于推动高质量发展、高水平开放至关重要。请问在优化营商环境,促进企业通关便利方面,连云港口岸有哪些具体举措。

一是深化业务改革,积极释放惠企政策红利。推广应用“两步申报”“两段准入”模式,释放“提前申报”“云签发”政策红利,以业务改革赋能通关提速;按部署推进监管证件联网核查,优化海运出口集拼监管流程,以流程优化促进通关便利;推行进口“船边直提等一系列改革举措, 提升通关便利化。
二是优化营商环境,持续帮助企业降本增效。常态化开展“关长送政策上门”活动,完善“关、港、企”三方座谈机制,用线上平台解决企业问题,组织政策宣讲。
三是强化政务服务,着力提升海关保障效能。设立通关业务咨询热线,开通农食产品等通关专窗,及时协调解决问题,开辟“绿色通道”,扩大预约通关,创新业务提效。
四是推动平台整合,促进外贸经济稳量提质。落实自贸试验区战略,释放综保区改革红利,推动主体扩量,完善企业信用管理,以“专精特新”、龙头企业为切入点,量质并举培育AEO企业。
连云港经济技术开发区党工委委员、管委会副主任曹波为我们解答了连云港市围绕中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》,对自由贸易试验区建设工作作出系统部署。对落实《意见》精神我市做出哪些举措?

实施自贸试验区提升战略,是党中央在新时代新征程上,为推动建设更高水平自贸试验区而作出的重大战略部署,为我们在新起点上深化改革开放、充分发挥改革开放综合试验平台提供了根本遵循和行动指南。下一步,连云港自贸片区将认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记就深入推进自贸试验区建设的重要指示精神,深入实施自贸试验区提升战略,更加注重突出重点、更加注重改革实效,努力推动自贸试验区提质增效,切实增强自贸试验区改革示范引领效应。
一是坚持推进高水平对外开放。推动国务院制度型开放30项复制推广经验和中国(江苏)自由贸易试验区高标准对接国际经贸规则深入推进制度型开放任务清单(第二批)落地实施。支持各区块主动对接高标准国际经贸规则,重点聚焦服务贸易、货物贸易等领域,围绕创新监管模式、提升通关效率等重点探索先行先试。强化自贸试验区、综保区与上合组织(连云港)国际物流园等开放平台联动发展;完善新亚欧大陆桥通道,提升中欧班列运营水平。
二是努力提升系统性改革成效。谋划落实《中国(江苏)自由贸易试验区生物医药全产业链开放创新发展试点工作方案》,开展细分领域先行先试;推动国家级试点尽快形成制度创新成果;探索运输、物流新模式;推进“沿海捎带”业务试点,争取在试点期内实现业务运量和航线的双重突破。
三是推进开放型经济提质扩量。进一步完善连云港自贸片区开放型经济政策体系,支持首发经济和新兴产业的发展;推进铜精矿保税混配提质上量,探索开展金精矿等高货值矿种保税混配。争取设立江苏(连云港)能源交易中心;持续优化提升“点点通”跨境电商公共服务平台功能,加快构建港城开放优质的跨境电商产业生态圈。
(文 / 徐姗姗)
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