摘 要：在经济全球化的背景下，我国外资企业得到了迅速发展。面对当前竞争日益激烈的市场环境，外资企业期望通过预算管理与企业运营过程中各个工作环节的有效融合来实现对企业内部资源的合理配置，确保其在各项工作中均能得到更为有力的资源支持，实现工作质量的提升，提高外资企业的经济效益。本文就外资企业预算管理存在问题及优化路径进行研究，以期推进外资企业经营管理状况的提升，实现外资企业的长期稳定发展。
关键词：外资企业；预算管理；风险管控
预算管理在实际应用过程中得到了世界范围内多个行业领域的企业的高度认可，对大量企业的经营管理状况进行了有效调整。外资企业面对当前竞争日益激烈的市场环境，需要做好自身经营管理水平的提升，针对当前外资企业在日常经营过程中存在的问题进行调整，做好对预算管理问题的处理，尽量减少国内政策变化和国际市场变化给外资企业带来的负面影响。
一、预算管理的目的和意义
（一）预算管理概述
预算管理，即以企业经营目标为核心，优化配置内部资源，如资金、人力等，控制开支、预测利润，全面反映未来一定期间企业的经营成果。通过预算管理在企业中的有效落实可以做好对企业当前各个工作环节中相关问题的明确，并对企业内部工作、业务活动中可能存在的风险和问题进行预估，通过预算编制来提升企业内部工作、业务活动的规范性。同时，预算管理与企业内部各个部门都存在一定的联系，要实现预算管理的有效落实离不开企业全体工作人员的共同参与，只有通过这种方式才能保证企业长期战略发展目标的实现，为企业内部工作、业务活动提供更为有力的支持，满足各项业务活动对资金及其他资源的需求。
（二）预算管理的目的
1.做好对企业内部工作、业务活动的落实过程进行有效监控，从事前、事中、事后三个阶段入手，做好对该部分工作的全过程监督，实现工作成效的提升，提高企业的经济效益。
2.对企业长期战略发展目标进行细化，将具体目标和工作落实到相应的部门和工作人员身上，通过细化目标的实现来推动企业长期战略目标的达成。
3.对当前企业内部各个部门以及具体工作岗位的考核标准进行明确，建立健全企业预算考核机制，确保在企业正常经营过程中内部工作人员的工作质量和工作效率均能得到保障。
4.借助预算管理来实现企业经营管理模式的调整，朝着集约型经营管理模式进行调整，做好对企业内部资源的整合处理，按照细化目标来进行资源分配，推动实现精细化管理。
（三）外资企业开展预算管理的意义
外资企业需要借助预算管理来对企业后续发展以及整体经营规划进行明确，进一步对企业内部财务工作、资源储备等情况进行全面掌控，确保外资企业在考虑落实内部工作、业务活动的过程中能够严格按照外资企业内部的具体状况来做好安排，维护外资企业长期稳定的经营管理状态。
预算管理能够通过与企业实际经营管理状况和现实需求的有效结合来提升企业的经营管理水平，实现企业与当前时代背景的有效结合，尽量规避外资企业正常经营管理过程中因为经营管理水平不足导致的多种风险，提升外资企业的综合实力。
预算管理工作的有效落实需要来自企业全体工作人员的参与，在预算管理工作的持续推进过程中，将企业内部各个部门的经营目标进行调整，不断向企业长期战略发展目标靠拢，推动企业内部工作、业务活动的顺利进行，实现外资企业竞争力和抗风险能力的提升。
二、外资企业开展预算管理存在的问题
（一）预算管理中风险管控能力存在缺陷
外资企业的经营模式一般为集团化管理，在外资的大力支持下在国内多个城市中进行经营，虽然实现了外资企业影响力和行业竞争力的提升，但外资企业在实际经营过程中不仅需要考虑我国国情、相关政策和法律法规等方面内容的变化，还需要考虑到国际市场的变动。在我国市场环境下的外资企业，其在正常经营过程中更倾向于使用外资带来的预算管理体系，但由于该体系主要是基于外资所在国家的基础条件来进行建设和完善的，与我国在多个方面的基础条件存在较大差异，直接使用这种预算管理体系是很难做到对外资企业各个方面风险的有效管控，这就导致外资企业在预算管理中的风险管控能力无法满足企业的现实需求。虽然当前外资企业在国际竞争的影响下，较为重视对企业各个方面风险的控制，并为了实现风险控制水平的提升在企业内部建立了专门的风险管理部门，但由于与预算管理之间的契合度较低，导致风险管理与预算管理的价值无法得到充分发挥，进而影响到外资企业的抗风险能力和运营状态。
（二）预算执行中信息共享建设滞后
在我国投资环境、经济体制的优化过程中，各企业都开始重视对高新技术的应用，部分大型企业已经开始考虑通过对高新技术的充分利用来实现内部工作处理效率的提升，财务共享服务中心便是其中的重要代表。但是当前在外资企业中，并未建立起合理、有效的财务共享服务中心，在内部交流上与国内其他企业存在一定的差距，在预算执行过程中收集相关数据信息的效率也受到了负面影响，导致预算管理工作在外资企业中很难得到有效落实。加上外资企业预算管理体系中预算管理机制并不完善，尤其是在预算考核方面，存在缺少预算考核标准和严格管理制度的情况，导致企业内部多项工作的工作质量无法得到保障。由于部分外资企业内部工作在实际落实过程中没有高质量信息共享建设的支持，导致其实现跨地域经营的难度进一步提升。
（三）预算指标考核分析能力有待提高
在外资企业内部控制、风险管理中还存在一部分非财务指标，这部分指标对外资企业的长期效益有着显著影响，如果无法做好对相关风险、问题的处理，极有可能导致外资企业在后续发展过程中的经营管理状态受到冲击。外资企业在正常运营过程中需要考虑的因素较多，因此需要借助预算指标考核分析来全面考虑各个方面的因素，在分析外资企业运营过程中所产生的财务数据信息时，由于财务数据信息的整合处理需要消耗一定的时间，就会导致信息存在滞后性，所以如果完全按照财务数据信息来进行风险控制极有可能存在问题考虑不全面的情况。
（四）预算管理人才缺乏
外资企业预算管理工作的有效落实需要有对应预算管理人才的支持，但就目前外资企业预算管理人员情况来看，其主要存在专业能力水平相对不足、沟通交流能力有待提升的问题，导致外资企业在处理预算管理工作的过程中由于没有高素质专业人才的支持，对预算管理工作成效造成了一定的负面影响。
三、优化外资企业预算管理的路径
（一）强化预算管理中的风险管控能力
外资企业的预算管理工作会受到来自内外部基础条件变化的影响，因此必须保证预算管理工作及预算管理体系能够做到动态调整，及时跟进企业内外部基础条件的变化，确保始终能够满足外资企业的现实需求，提升对我国国情变化、政策调整、国际市场和国际环境变化、企业所属行业变化等内容的高度关注，通过这种方式来实现预算管理工作风险管控能力的提升。
在预算管理工作中，预算编制这一环节的工作成效极为关键，预算编制需要做好对企业内外部信息的收集，借助外资企业管理层的支持，来获取各个部门在预算年度的工作计划，确保预算编制能够做到与这部分工作计划的有效结合，并在预算管理部门与其他部门的沟通交流过程中将预算管理融入外资企业的各个工作环节中。进一步提升预算编制的科学性，做好对意外状况和市场变化的预测。同时，风险管理部门与预算管理部门做好沟通交流，提前做好对外资企业各个方面风险的预测和评估，并制定相应的应急处理措施，做好对风险影响力度和影响范围的有效控制。
（二）完善财务共享服务中心的构建
目前，已经有大量的企业在使用财务共享服务中心来帮助企业实现财务管理工作的优化，外资企业也需要进一步提升对财务共享服务中心的重视，外资企业的财务管理工作应从具体的预算管理工作出发，实现对财务共享服务中心的建立健全，满足外资企业跨地域经营的需求。
在财务共享服务中心的建立健全过程中，需要明确该组织机构的建立主要是为了将财务工作中重复性较高的工作内容进行集中处理，让企业内部财务人员能够将更多的精力放在预算管理等关键工作上，因此需要将预算管理、指标下达等方面的工作逐步融入财务共享服务中心工作。通过这种方式不仅能降低外资企业子公司的财务管理工作压力，还能提升外资企业总部对集团企业的掌控情况，做好对外资企业子公司关键工作的指导和规范。
（三）提升预算管理的考核分析能力
外资企业在预算指标考核工作的落实过程中需要做好对财务指标、非财务指标的共同关注，尽量保证对企业各个方面风险的有效控制，实现对企业运营过程的有效监督。为保证外资企业预算管理的考核分析的质量，企业需要重点关注预算管理人员的工作能力，尤其重视其考核分析能力，将这部分能力纳入后续人才招聘要求中，并对当前内部预算管理人员的考核分析能力进行定期考核。外资企业需要明确，在预算编制科学性得到保障的前提下，预算执行的具体情况将会直接影响到预算管理工作的有效性，因此必须进一步提升对预算执行这一工作环节的监督考核，按照企业管理层给出的明确要求，全体工作人员均需要参与到预算执行的监督考核工作中，进一步提升对预算执行的监督力度，发动企业内部工作人员的力量来做好企业经营过程中各个方面不可控因素的处理，维护企业的长期稳定发展。
（四）加强预算管理人才队伍建设
外资企业需要加强预算管理人才队伍建设，在企业内部培养综合性财务管理人才，按照外资企业的预算管理需求来对内部人才进行针对性培养，确保更好地满足外资企业的预算管理人才的需求，为预算管理工作的有效落实提供专业人才的保障。
外资企业需要做好对当前预算管理工作调整完成后对人才能力的具体需求，以及在预算管理工作落实过程中可能出现的问题进行分析，进一步明确企业内部预算管理人员需要达到的能力标准。在外资企业内部实现预算管理人才培养体系的建立健全，在培训内容的安排上重点关注财务素养、预算管理工作的了解程度、预算管理中相关工作管理能力，实现外资企业预算管理人才综合素质的全面提升。
为进一步加强预算管理人才队伍建设，需要做好对预算管理部门具体岗位工作职责的明确，并在企业内部进行公示，保证预算管理部门中每一位工作人员对自身所需要负责的工作有更为全面、直接的了解，同时如果预算管理工作中部分环节出现问题，也能按照公示内容来对具体工作人员进行追责。
四、结束语
综上所述，在当前多变的经济环境下,外资企业需要从内部实现自身综合实力的提升，做好对企业内部资源的合理配置，立足于现阶段外资企业的经营管理状况，建立与外资企业现实需求高度契合的财务预算管理体系，借助体系来实现预算管理工作的有效落实，做好对外资企业实际经营过程中各个方面风险的有效控制，推动实现外资企业的长期稳定发展。
（文 / 王密）
（作者单位：尼得科仪器（广东）有限公司）
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