摘 要：农产品作为人们日常生活的必需品，如何能做到让农产品稳民生、保供应，将影响农产品产供销的不利因素降到最低，稳定所需的农产品进口种类、数量及价格在一定区域内可控，倍受各级政府关注。本文从江苏年鉴数据入手，分析连云港的生活物资供需、农产品产量和国际进出口贸易等情况，依据数据分析，探讨连云港生活物资供需面临的挑战及农作物种植结构调整与发展方向。
关键词：连云港；粮油供需；进口贸易
一、背景
农产品是关乎民生最主要的物资保障基础，吃饭永远是人类的首要问题。人多地少是我国长期以来面临的主要问题，要用占全球10%左右的土地，养活占全球22%左右的人口谈何容易。粮油问题，不单是一个经济问题，还关系到国家的长治久安。自2004年以来，我国实现连续十八年丰收，达到了粮食储量绝对安全的标准，但由于油料作物种植面积的减少，加之单产未达到理想的期值，油料自给率一直处在较低的状态，致使油料进口量不断增加。据公开数据显示，我国大豆进口量从2005年的2 659万吨增至2021年的9 652万吨，2020年甚至突破1亿吨大关，自给率从2005年的38.1%降至2021年的14.5%。当然，这种现象可能与我们经济贸易有关联，虽不至于对人们日常生活造成大的直接影响，但此状况也应引起我们的关注。
二、数据来源及分析方法
（一）数据来源
本数据来源于2021年国家统计部门公布的江苏年鉴，此年鉴公布的数据都为前一年数据。鉴于此类数据有趋势性的连续特性，没有特大事件，数据不会产生较大的波动，所以研究所用数据，虽然不是即时数据，也不会导致研究结论质的改变。鉴于我国的土地面积及省内各地市内部的产业结构短时间内没有发生太大的变化，因此，本文采用了2020年江苏数据，且以下一年人口及物资供应没有大的变化为前提来进行分析研究。
（二）分析方法
本文主要依据数据可视化图形来进行分析研究。首先，通过python软件将江苏年鉴的数据进行数据爬取，然后将整理好的数据进行数据清洗和整合，形成最终利于分析的结构化数据；然后通过taleau软件进行数据可视化，通过产量、种类、地区、进出口量等多个维度，将数据进行逐一分析。分析过程分为三个步骤：分析数据——发现问题——解决问题。
三、连云港农产品产量分析
（一）连云港粮食产量分析
将2020年江苏统计年鉴中公布数据，通过数据可视化技术转变为图形得到图1。
由图1可见，江苏省各市的粮食产量普遍较高。其中，盐城的粮食产量在江苏省占比较大，徐州和淮安次之。单从粮食产量上看，连云港在总产量中位居前五。目前，连云港的人口约459.936万，依据我国年人均粮食消耗127.2千克标准估算，连云港每年消耗粮食约58.503万吨，而连云港目前年产量为368.5万吨，远远大于需求的58.503万吨，因此在满足自给自足的前提下，还可以将余粮转供给江苏省内产粮较少的城市，如无锡、常州、苏州等。
（二）连云港其他重要农产品分析
依据江苏年鉴数据可知，江苏省主要的生活物资，分别为：水产品、油类、粮食、肉类。除粮食外，剩余的三种农副产品产量都相对不高。水产品产量高的城市主要以沿海城市为主，由于连云港特殊的地理位置，水产品产量名列三甲。肉类产量，除徐州市外，其他城市总体情况都不尽如人意。但是肉类产品对气候地理环境等要求不是很大，受环境制约的因素不多，受突发事件影响的程度也不会很高，即使特殊时期出现供应不足迹象，也可在适宜地区扩大养殖面积，短时间内即可缓解供应压力。另外，目前大多数的农村家庭依然自行养殖鸡鸭等经济型肉类产品，这类产品未被列入国家的统计表中。因此，即使出现非常情况，肉类供给，仍不会影响连云港广大居民的基本保障，但油品则没有那么乐观。
由图2可见，江苏省各地市从油类作物种植而获得的油产总量都偏低，客观因素是受种植区的气候影响，但最直接的原因是油脂类作物种植面积都普遍较小，使得油脂类消费难以自给自足。
种植类的油料作物产量不足，江苏是否可以通过省外调配的方法来解决呢？从国家2020年油脂类货物进出口情况来看，按照国际贸易进出口的分类方法，将油脂分成三类，分别为动物油脂、植物油脂和已加工的油脂。依据年鉴数据，将三类油脂的进出口数据依次绘出2020年中国油脂类产品进出口情况统计图，见图3。
在图3中，每组图例左侧是产品出口数据，右侧是产品进口数据，单位为亿元。由图可见，中国动物油、脂类进出口逆差仅为19.12亿元。已加工的动植物油、脂及动物蜡还出现了贸易顺差，其顺差额度为46.16亿元。而植物油、脂类贸易却是逆差，且额度较大，逆差为666.38亿元。
由此可见，国内植物油脂的需求，总体上是存在一定缺口的，江苏省的油脂产量紧缺，想通过其他省份转售来弥补缺口是不太现实的，因为大部分省份的油脂缺口也依靠国外进口来弥补。提前谋划，通过提高自身产量来减少对国外油脂类产品进口的依赖是当务之急。
四、原因分析
1.空间资源。我国耕地、水资源有限,依靠扩大面积来提高油料产能的空间有限。以油脂的主原料大豆为例，虽然大豆可以春夏两季种植，但春季大豆对土壤的温度要求高，若低于15℃，则大豆种子容易发生霉变；夏季虽然容易种植，但夏季的生产期较长，相比春季种植延长40~50天，对种植环境的要求也较高。
2.经济效益。植物油脂类的经济效益相对较低，使得农民对种植油脂类作物的生产积极性不高。国内油料市场竞争力也相对较低，抵御油脂类产品进口冲击的能力很弱。以油菜和大豆为例，我国油菜亩均生产成本是加拿大的2倍，其中春油菜平均单产为加拿大的70%；大豆亩均生产成本是美国的1.3倍，单产不足美国的60%。油料工业产值总体效益较差；产业可持续快速发展的动力不够。油料产品的加工流通环节短而集中，没有生产特色，功能性产品的开发生产与企业品牌的建设相对落后。历年来积淀下来的问题，都会对农民种植油料作物的积极性产生较大的不利影响。但是，民生物质的供给，不能单从经济效益去考虑，一边是经济效益，一边是民生保障，孰重孰轻，各级政府当然会做正确权衡、深思熟虑。
五、建议
1.强政策。通过系列宏观政策引导与微观具体方法、措施推行，切实调动农民生产种植油料作物的积极性。如提高油脂类农产品的扶持力度，集中力量优先发展新技术、高产能的农业发展区。科技下乡，在田间地头推广农产品种植先进技术；科技兴农，让科技真正成为农业丰产丰收的保证。
2.扩面积。扩大油料作物种植面积，是增加油料总产量、保障油品有效供给的重要环节。有效利用现有土地资源、适度开发边间土地；做好结构调整，开发因土质较差而冬闲土地，种植油菜等经济作物，全面提高油菜等油料作物产量，让每一寸土地一年四季都得到充分利用；区域河流沿岸水系地区、沿海荒碱已改良过的土地，也试验、示范油料作物的种植，以期有所突破，实现增加优质油菜和优质大豆的种植面积。
3.优模式。通过调整优化油菜栽培种植模式，加快本区域种植业结构的调整，扩大优质油菜的栽培种植面积，实现农业产业升级。具体而言，在连云港区域内，逐步推行玉米、小麦、大豆等带叶型作物复合立体栽培；开展旱粮豆轮种，有效扩大油料作物的种植面积、增加油料产量。
4.提效率。采取了完善农业基础设施、引进优质高产油菜优良杂交品种、集成和应用农业配套新技术、提高农业机械化和管理现代化水平等系列举措，降低成本，增加效益，切实有效提升油料作物的产量。优化油料作物育种产业化进程，加强油料作物育种研究，充分挖掘利用优良技术，开展横向联合，积极参与国内外育种合作，提升分子育种和基因组设计育种水平；加大政府育种科技投入力度，发挥好财政资金的激励和引导作用，创造良好农业科技创新环境，做好实实在在的基础工作，为提升油料作物产量创造条件。
六、结束语
1.长期有效保证粮油产品供给、稳定民生，减少粮油对国际进口贸易的依赖。降低粮油产品对国际贸易的依赖程度，尤其是油料对进口贸易的依赖程度；农贸产品进口贸易要多元化，规避国际农贸风险。
2.政府需要制订系列助农政策，提高粮油作物种植积极性，尤其是油料作物的种植积极性，增加植物油脂类经济作物如大豆、菜油、花生等种植面积，提高油脂类产品的自给率，降低非常事件对本地生产供给冲击的风险，乐民生，稳社会，提高人民幸福感。
3.适当增加资金投入，有效发挥政府资金的引导作用，积极支持农业科技在本地农业生产中的应用，特别是育种、油粮作物的立体种植、四季作物的种植搭配、适当增加油脂类作物的种植比例、充分利用一切土地，真正实现油脂类作物产量既有量的巨变，又有质的飞跃。
（文 / 李春光）
（作者简介：李春光，江苏财会职业学院专任教师，硕士，研究方向：数据科学。）
参考文献
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