——庆祝“一带一路”倡议提出十周年
2023年是共建“一带一路”倡议提出十周年。经过十年发展，共建“一带一路”从夯基垒台、立柱架梁到落地生根、持久发展，已成为开放包容、互利互惠、合作共赢的国际合作平台和国际社会普遍欢迎的全球公共产品。党的二十大报告提出，推动共建“一带一路”高质量发展。今年下半年，我国将举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。为此，本刊特邀国内“一带一路”研究专家展开探讨，总结共建“一带一路”十年来的成绩和经验，分析共建“一带一路”在当前形势下的重大意义。
2013年4月，习近平总书记对中国国际经济交流中心报送的关于建立亚洲基础设施投资银行的建议做出明确肯定批示。同年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲，提出共建“丝绸之路经济带”的建议。同年10月3日，习近平主席在印度尼西亚国会演讲，提出共建21世纪海上丝绸之路的倡议。2023年是“一带一路”倡议提出十周年。经过十年坚持不懈地努力，“一带一路”建设已经硕果累累，成为当今世界最为实惠、深受全球各国人民欢迎的国际公共产品和国际合作平台。
回顾十年实践，“一带一路”建设在以下几方面取得了重大进展：
1.形成了一整套国际经济合作新平台和新机制。“一带一路”倡议顺应了发展中国家对基础设施建设的迫切需求，得到了世界上大多数国家的积极响应。在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，共建“一带一路”从夯基垒台、立柱架梁到落地生根、持久发展，走出了一条高质量建设的光明大道。中国制定了“一带一路”建设的战略规划，主动与俄罗斯的“欧亚经济联盟”、哈萨克斯坦的“光明之路”新经济政策、越南的“两廊一圈”、东盟的“互联互通规划”等有效对接，不断提升规则标准“软联通”水平，增强国内国际产业合作效率。从亚洲到世界，形成了从项目优选、投资融资、国际招标、设计施工、运营管理等一整套国际合作机制。中国联合各国成立的丝路基金、亚洲基础设施投资银行等金融机构，在推动项目建设中发挥着越来越大的作用。金砖国家组织、上海合作组织、中国—中亚峰会等合作平台在区域和全球事务中发挥更重要作用，日益成为促进全球经济开放发展与维护区域和平稳定的重要力量。截至2013年1月，中国已与152个国家、32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件,涵盖互联互通、贸易、投资、金融、社会、海洋、电子商务、科技、民生、人文等领域。中国累计已与30多个共建国家和地区签署“经认证的经营者”互认协议，贸易投资自由化、便利化水平持续提升。十年间，中国共成功举办了两届“一带一路”国际合作高峰论坛，来自世界各国的政府首脑、官员和工商界人士齐集一堂，讨论共同关心的问题，形成了推动世界各国加快基础设施建设和经济发展的国际合作平台和机制。
2.建成了一批重要的互联互通工程。十年来，秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，建设项目不断增加，合作规模不断扩大，陆、海、天、网“四位一体”的互联互通布局扎实推进。按照“六廊六路、多国多港”的规划，共形成3 000多个互联互通、社会民生合作项目。中国对沿线国家非金融类直接投资超过1 400亿美元，展现了一个开放中国的担当和作为。西部陆海新通道建设打通了中国西部地区到太平洋的便捷出海通道。在铁路建设方面，中老高铁的建成通车，可使老挝的总收入提高21%。印尼雅万高铁的建成，开创了印尼的高铁时代。中国帮助非洲建设了长达6 000千米、共9条铁路，其中埃塞俄比亚到吉布提的亚吉铁路，是非洲第一条跨国电气化铁路。肯尼亚的蒙内铁路，将联通坦桑尼亚、肯尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪和南苏丹等东非六国。安哥拉的本格拉铁路，全长1 344千米，是继坦赞铁路之后中国在海外援建的最长铁路，建成之后，可形成贯通非洲东西海岸的两洋铁路；尼日利亚的阿卡铁路把该国的工业城市与外贸城市连接起来。在港口方面，中国参与建设运营的缅甸皎漂港、巴基斯坦瓜德尔港、东非的吉布提港、斯里兰卡的汉班托塔港、希腊的比雷埃夫斯港、埃及的苏伊士港等，对完善国际物流、发展远洋航运，具有重大意义。中国援建的大型水电站，风电、光伏发电，为各国降低碳排放、实现绿色发展做出了贡献。中亚、中缅、中俄能源管道等都得到很好管理和维护，运输石油、天然气的效率和安全系数不断提升。
3.带动了沿线国家贸易和经济发展。截至2022年底，中国已与26个国家和地区签署了19个自贸协定，自贸伙伴覆盖亚洲、大洋洲、拉丁美洲、欧洲和非洲。沿线国家、地区产业链供应链合作更加密切。中欧班列从2012年开行42列到2022年开行1.6万列，成为贯通中国、中亚和欧洲国际贸易大通道的重要载体。2013—2022年，中间产品出口占中国对沿线国家出口比重由49.8%上升至56.3%。我国纺织品、电子元件、基本有机化学品和汽车零配件等商品的出口额迅速增长。据世界银行报告，共建“一带一路”使参与方贸易增加4.1%，吸收外资增加5%，使低收入国家GDP增加3.4%。得益于“一带一路”建设，2012—2021年，新兴与发展中经济体GDP占全球份额提高3.6个百分点。世界银行预测，到2030年，共建“一带一路”每年将为全球创造1.6万亿美元收益，占全球GDP的1.3%。预计到2030年，共建“一带一路”可使相关国家760万人摆脱极端贫困，3 200万人将摆脱中度贫困。事实证明，“一带一路”倡议是送给世界人民的实惠的大礼包。
4.密切了中国与沿线国家人民的文化交流。互联互通方便了人员往来，促进了中国与沿线国家的文化、旅游事业发展。更多的人亲眼看到中国改革开放以来的巨大变化，增强了中国式现代化的感召力和影响力。当以美国为首的西方国家对中国进行污蔑、打压、围堵时，就有更多的朋友挺身而出，进行批驳。特别是中国在脱贫、教育、公共卫生、医疗健康、社会保障等方面的经验在沿线国家传播，促进了文明互鉴，有力地推动了参与国家的社会进步，增强了他们依靠自己力量加快现代化的信心。人文交流规模的扩大，促进了沿线人民民心相通。中国与相关国家签署高等教育学位学历互认协议，共建“鲁班工坊”，成立丝绸之路国际剧院联盟、博物馆联盟、艺术节联盟、图书馆联盟等，“丝路一家亲”行动持续推进，形成文化、教育、旅游等多元互动的人文交流格局，为共建“一带一路”不断注入新活力。
5.推动了内外循环相互促进和新发展格局的完善。中国连续多年的贸易顺差，积累了大量外汇储备。把这些资金更多地用于海外投资，特别是把美元储备转变为能源资源储备，既可增强我国可持续发展能力，又可有效规避美元贬值风险。扩大海外基础设施投资和工程承包，还有助于带动建筑材料、施工机械和劳务出口。通过扩大对全球南方国家的出口，缓解了美国限制进口中国产品带来的压力。对“一带一路”沿线国家投资和贸易的强劲增长，有力推动了外循环，并由外循环拉动内循环，实现内外循环的良性互动，进一步夯实了新发展格局的牢固基础。
“一带一路”倡议充分体现了中国坚持走中国特色社会主义道路的自信和国际担当。实施“一带一路”建设，必须以足够的经济实力为后盾。古代丝绸之路和海上丝绸之路的兴起，都是发生在中华民族的强盛时期。“一带一路”倡议是在中华民族伟大复兴的大背景下提出的，彰显出中国改革开放和经济发展的巨大成就，印证了中国经济的强大辐射力和影响力。“一带一路”倡议还充分体现了中国政府和中国人民伟大的国际主义精神。习近平总书记站在人类历史发展的高度，立足百年变局，顺应人类发展进步潮流，向全世界郑重提出构建人类命运共同体，并提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，为处于十字路口的世界指明了前进方向。“一带一路”倡议是贯彻落实构建人类命运共同体和“三大全球倡议”的重大举措，证明中国人向来是言必行、行必果。
乘风破浪，顺势而为。我们相信，随着“一带一路”建设取得越来越大的成就，全世界必将有越来越多的国家和人民参与其中。回顾“一带一路”过去十年，成就辉煌。瞻望未来，前景更加光明。
（文 / 郑新立）
（作者为中共中央政策研究室原副主任、本刊总顾问。本文是作者专供本刊撰写的“一带一路”倡议十周年特稿。）
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