摘 要：文章聚焦于探讨基于风险管理视角的高校财会监督与内控一体化构建策略。首先明确构建目标与原则，以风险为导向，致力于全面增强高校财务风险防范能力。详细阐述了优化财会监督体系及流程、强化内控体系与风险管理融合等具体策略，以此提升高校财务管理效率与风险防控水平。建立信息共享与沟通机制、强化组织领导与政策支持、提升人员素质与专业能力，是构建财会监督与内控一体化体系的有力保障。完善评价与反馈机制对保障财会监督与内控一体化构建质量和效果至关重要。实施这些策略，有助于高校构建科学、高效、规范的财会监督与内控一体化体系，支撑学校稳健发展。
关键词：风险管理；财会监督；信息共享；反馈机制
基于高校规模扩大与经费来源多样化的背景，其财务风险显著攀升，对高校的稳健发展构成了挑战。构建基于风险管理的高校财会监督与内控一体化体系势在必行。本文旨在通过探讨优化财会监督体系、强化内部控制与风险管理融合、建立信息共享与沟通机制以及完善评价与反馈机制等策略，来实现高校财会监督与内控的高效协同，提升财务管理水平与风险防范能力，为高校的可持续发展提供坚实保障。
一、研究背景与意义
（一）高校面临的财务风险及其影响
高校在财务领域面临多重风险，主要包括资金筹措、使用和运营决策等方面。资金筹措风险主要源于筹资方式选择不当、负债结构不合理等，可能导致债务负担过重、偿债压力增大，威胁学校稳健运营。资金使用风险主要表现为资金调度不力、资金占用不合理等，容易引发流动性危机，甚至导致资金链断裂，影响学校的正常运转。运营决策风险源于投资决策失误、资源配置不当等，可能导致投资损失、资金浪费，损害学校经济利益。
（二）风险管理、财会监督与内控的理论研究综述
风险管理、财会监督与内控是现代企业管理体系的三大支柱，共同构成了企业风险防控体系的核心。风险管理旨在系统识别、科学评估并有效控制各类潜在风险，保障企业稳健运营，抵御市场波动与不确定性。财会监督则通过规范财务活动、严格财务信息审核，确保财务数据的真实性、准确性和完整性，维护企业经济安全，为决策提供可靠依据。内控体系旨在建立全面、严谨的制度与流程，规范企业内部管理行为，提高管理效率，防止舞弊与疏漏，保障企业合规经营。
二、风险管理视角下的高校财会监督与内控理论框架
（一）风险管理的内涵及在高校中的应用
1.风险管理的内涵。风险管理是指企业在复杂多变的内外部环境中，运用系统方法识别、评估、控制和监控潜在风险，降低风险事件发生的可能性与对企业利益的影响。其涵盖财务、市场、运营等领域，要求管理者具备全面的风险认知与敏锐地洞察力。科学有效的风险管理，可助力企业应对风险挑战、把握发展机遇，实现稳健运营与可持续发展，为长期价值创造与核心竞争力构建筑牢根基。在高校，财务风险不仅影响日常运营与教学质量，还关乎声誉信誉及长期地位。
2.高校风险管理的特点与要求。高校风险管理的特点与要求表现在以下几方面：一是作为教育机构，高校风险管理尤为关注教育资源的合理配置与教学质量的稳固保障，以确保教育使命的顺利实现。二是高校风险管理涵盖财务、教学、科研等多元领域，涉猎面广泛，要求管理者具备跨学科的知识视野与综合管理能力。三是高校风险管理强调高度的专业化与精细化运作，需配备专业的风险评估团队，运用科学方法精准识别、量化各类风险，并制定针对性的应对策略。
（二）高校财会监督的功能与现状
1.财会监督的目的与任务。财会监督旨在确保企业财务活动的合规性、真实性和透明性，以维护企业的经济利益与声誉。通过规范财务行为、防止舞弊与违规，财会监督能为投资者权益提供有效保障。准确、可靠的财务信息能为管理层决策提供坚实依据。财会监督涵盖审计财务报表、监控资金流动、检查内控制度执行等多个任务，旨在实现企业财务管理的规范化与高效化运作，促进企业稳健发展。
2.高校财会监督的现状与问题。高校财会监督面临着前所未有的复杂性和挑战，随着高校规模的扩大和经费来源的多样化，监督难度显著提升。部分高校财务管理存在不规范、不透明的现象，致使财会监督的有效性遭到质疑，难以全面、深入地覆盖高校的财务活动。针对这些问题，高校应从以下两个方面着手：一是提高对财会监督的重视程度，将其纳入高校治理体系的重要组成部分；二是完善财会监督的制度和机制，明确监督职责、规范监督流程、强化监督手段，提高监督的权威性和震慑力。
三、高校财会监督与内控一体化的必要性与可行性分析
（一）一体化的必要性
1.一体化的重要性。一体化在企业风险管理中的重要性不言而喻。一体化通过资源整合与优化配置，有力提升了企业的风险应对能力。通过内外部资源的深度融合，企业能更有效地识别、评估与控制风险，降低潜在损失。一体化可强化内部管理，规范业务流程，有效防范风险隐患。完善的内控机制在一体化框架下得以构建，确保企业对风险的预防与应对精准有力，保障企业经营安全。一体化还促进了企业的高效协作，有利于共同应对市场风险，实现风险共担与利益共享。
2.一体化对提升高校财务管理水平的作用。一体化对高校财务管理水平的提升具有显著促进作用。一体化有利于高校内部财务资源的优化配置，可提高资金使用效率，降低财务风险。通过一体化，高校能够实现财务资源的集中管理，减少冗余和浪费，提高资金利用效率，从而降低财务风险。一体化能够推动高校财务管理流程的规范化和标准化，提高财务管理效率，减少管理成本。通过一体化，高校能够建立统一的财务管理制度和流程，规范财务行为，提高财务管理工作效率，降低管理成本。
（二）一体化的可行性
1.现有制度、技术与人才等资源对一体化的支撑。现有制度、技术与人才资源，对高校财会监督与内控一体化具有重大的支撑意义。在制度层面，可完善法规政策，规范各方行为，保障一体化推进。在技术层面，信息技术可助力信息快速传递共享，提升工作效率。在人才层面，专业人才队伍可提供智力与创新支持。三者的有效整合利用，可为一体化构建筑牢基础、提供有力支撑。
2.一体化实施的潜在障碍与解决方案。在一体化实施过程中，潜在障碍不容忽视。文化差异和利益冲突可能导致合作难以推进。不同部门或单位可能存在不同的价值观念和利益诉求，难以形成共识。技术兼容和数据共享问题也可能成为一体化推进的瓶颈。不同系统间的技术差异和数据标准不统一，可能导致信息流通不畅。为解决这些问题，需要建立有效的沟通机制，加强文化融合和利益协调。同时，加强技术研发和标准化建设，提高技术的兼容性和数据共享能力。
四、基于风险管理的高校财会监督与内控一体化构建策略
（一）明确一体化构建的目标与原则
基于风险管理视角构建高校财会监督与内控一体化策略，明确目标与原则是首要任务。目标上，应整合财会监督与内控机制，提升财务风险防范能力，保障财务活动合规、安全。原则上：应坚持风险导向，以风险识别、评估、控制为核心；注重全面、系统，覆盖财务管理各环节，形成完整防控体系；强调实效性与可操作性，便于实际执行并产生实质效果。只有明确目标与原则，才能确保一体化策略有效施行。
（二）优化财会监督体系与流程
在基于风险管理的高校财会监督与内控一体化构建策略中，优化财会监督体系与流程是关键环节。完善财会监督制度，可明确监督职责与权限，规范监督行为，确保监督工作合法合规、有效执行。优化监督流程，建立高效的信息传递与反馈机制，缩短监督周期，提高监督工作的时效性与准确性。加强与其他部门的沟通和协作，打破信息孤岛，形成监督合力，共同提升监督效果。通过这些措施，可以构建一个科学、合理、高效的财会监督体系，为高校财务风险管理提供有力支撑。
（三）强化内部控制体系与风险管理融合
在基于风险管理的高校财会监督与内控一体化体系构建中，强化内控体系与风险管理的融合是核心。可通过健全内控体系，明确各部门职责权限，规范业务流程，降低财务风险。将风险管理理念融入内控，识别、评估、监控过程中，保障财务活动稳健。同时，加强两者间的信息共享与沟通，形成协同效应，提升整体风险防范能力。通过强化融合，可助力高校有效应对财务风险，实现可持续发展。
（四）建立信息共享与沟通机制
在基于风险管理的高校财会监督与内控一体化体系构建中，信息共享与沟通机制的建立极为关键。搭建信息共享平台，实时更新财务、监督及风险数据，提升信息透明度与准确性，可为决策提供有力支撑。具体包括：加强部门间沟通协作，定期开展会议，分享风险管理经验，合力应对问题。建立反馈机制，收集处理各方意见，持续优化一体化策略，助力高校财务管理与风险控制高效协同，全面提升整体管理水平。
五、高校财会监督与内控一体化的保障措施
（一）加强组织领导与政策支持
高校财会监督与内控一体化的构建需要强有力的组织领导与政策支持作为保障。高校应设立专门的一体化领导小组，明确责任分工，统筹协调各方资源，为一体化工作提供有力保障。政府与教育主管部门应出台相关政策，为高校财会监督与内控一体化提供指导和支持，包括资金扶持、人才培养等方面的政策措施。高校还应积极寻求社会各界的支持，加强与社会机构的合作，共同推动财会监督与内控一体化的深入发展。强有力的组织领导与政策支持是高校财会监督与内控一体化体系构建的重要保障，有助于高校推动一体化工作的顺利开展，提升财务管理水平。
（二）提升人员素质与专业能力
高校财会监督与内控一体化体系的构建，高素质人才地队伍支撑不可或缺。一方面，要强化对财会人员职业道德教育与业务培训，使其兼具扎实的专业知识与良好地职业操守。另一方面，应定期开展内部培训、外部学习交流，提升内控人员的风险管理意识与应对能力。同时，建立激励机制，激发财会与内控人员自我提升的积极性，使其踊跃参与行业研究。通过这些举措，可提升团队整体素质与专业能力，为一体化构建及高校财务管理、风险控制筑牢人才根基。
（三）完善评价与反馈机制
高校财会监督与内控一体化构建，需要完善的评价与反馈机制作为保障。建立科学的评价体系，明确评价标准与流程，确保评价结果客观公正，可为高校财会监督与内控一体化的实施提供科学依据。具体而言：加强日常监督与专项检查，及时发现并纠正问题，确保监督与内控措施的有效实施；建立有效的反馈机制，鼓励师生员工积极参与监督与反馈，及时收集并处理各方意见，持续优化监督与内控措施。通过完善评价与反馈机制，高校可以不断提升财会监督与内控一体化的质量和效果，进而为财务管理和风险控制提供有力支持。
六、结束语
本文系统论述了高校财会监督与内控一体化构建的重要性，凸显了风险管理在其中的决定性作用。通过优化财会监督体系、强化内部控制与风险管理的融合，以及建立信息共享与反馈机制，能够为高校构建一个稳健、高效的财务管理体系，为教育事业的发展保驾护航。展望未来，我们期待高校在该领域取得更多的创新成果，为我国教育事业的持续、健康发展提供有力支撑。
（文 / 杜飞燕）
（作者简介：杜飞燕，浙江农林大学暨阳学院，硕士研究生，中级会计师。研究方向：财会监督）
参考文献：
[1]李涛,高秀丽.财会监督背景下优化高校内控管理研究[J].西部财会,2024(04):14-16.
[2]曾春丽,熊娜.高校财会监督效能提升路径研究[J].会计之友,2024(07):8-14.
[3]段雯瑾.高质量推进高校财会监督体系路径研究[J].西部财会,2023(12):61-64.
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