摘 要：当前我国发展已步入“十四五”新时期，这是我国开始新征程，迈向第二个百年奋斗目标的新阶段。“十四五”规划明确提出要围绕产业结构调整和居民消费升级的需求，拓展服务业的有效供给，提升服务质量和服务品质，构建优质高效、结构优化、竞争力强的服务产业新体系。在长江经济带，服务业在各个领域的实力和影响力越来越大，在经济增长、就业、外贸和外商投资等方面都发挥着稳定作用。从科技创新、金融集聚化发展、政府的引导和扶持、构建区域协调机制四方面推动长江经济带服务业的高质量发展，加快促进长江经济带服务业与当前双循环的发展模式相适应。
关键词：服务业；双循环；高质量发展；长江经济带
一、引言
进入2021年以来，服务业在面对各种突发状况挑战表现出强大的抗压能力，全年保持复苏和增长态势。国家统计局发布数据显示，初步核算，中国服务业增加值在2021年达到609 680亿元，较上年同期增长8.2%，占国内生产总值53.3%，对经济增长的贡献达到54.9%。由于服务业与第一、第二产业的快速融合，六大“财富板块”如旅游、文化、体育、医疗、养老、教育培训，以及平台经济、共享经济、数字经济等，已成为提升中国经济关键动力。随着我国经济水平和消费水平不断提高，对高品质、安全、环保等高档商品的需求也在不断增长。
长江经济带是中国经济的主干，11个长江经济带城市依托长江中下游地区的相对优势，按照国家的发展战略，大力建设区域优质服务品牌，积极推进新的双循环发展模式下的战略支点创建。2020年11月14日，习近平总书记在南京举行的关于推进长江经济带发展的专题讨论会上强调，要把长江经济带打造成“畅通国内外双循环主动脉，引领经济高质量发展的主力军”。本文就长江经济带双循环新发展模式下的服务业高质量发展问题进行探讨，对于长江经济带在新的发展模式下可持续发展有着重要的现实意义。
二、服务业内涵
所谓服务业，并不是指买卖商品，而是通过一系列的服务活动来满足客户。服务业有传统服务业与现代服务业之分，传统服务业与现代服务业有很大区别。传统服务业是指为人们日常生活提供各种服务的行业，大都历史悠久，如饮食业、旅店业、商业等。现代服务业是以信息化、现代化管理为核心的现代化产业发展而形成的，它是信息技术和服务的融合，是一个伴随着经济、社会发展而不断拓展的动态概念，如金融、保险、旅游、信息和其他能增进和改善人体智能的服务。
三、长江经济带服务业发展的现实意义
（一）服务业是长江经济带经济双循环新发展的主要支撑
来有为说：“服务业已经成为拉动和支持国民经济发展的重要力量，并且将长期保持国民经济最大产业和吸纳就业第一主体的地位，发展前景广阔。”中国经济发展由数量增长向质量发展转变。长江经济带的农业、制造业的转型与现代化，急需高效的生产性服务的支撑。在长江流域，服务业在各个领域的实力和影响力越来越大，在经济增长、就业、外贸和外商投资方面发挥着稳定作用。数据显示，服务业对经济增长的贡献一直在稳步增加。在服务业就业的人数逐年增加。在服务贸易方面，服务贸易规模快速提升。同时，服务业吸引外国投资的能力大大增强，并成为外国投资的首选标的。
（二）服务业能带动长江经济带进行产业转型升级
鉴于目前全球经济低迷和我国已进入新常态的大背景下，需要为发展双循环新发展的经济提供新的支持，迫切需要发展新的区域增长中心。长江经济带是以长江黄金水道为导向的战略经济区，也是工业和贸易部门最密集的经济走廊。长江经济带有比较完整的产业体系和产业链，有比较雄厚的先进制造业基础。同时，长江经济带科研教育资源丰富，综合性高等院校数量、研发经费和有效专利数量均占全国的一半，成为中国经济高质量发展的领头羊。服务贸易是整个生产系统、生产和消费转型和现代化以及经济增长的一个关键驱动力。中国的双循环新发展模式在一定程度上取决于产业结构中对服务贸易的需求和大众消费结构中对服务贸易的需求。
（三）服务业为长江经济带发展提供坚强有力的智力支撑
长江经济带是中国人力资源最集中、人才流动最频繁、人力资源服务产业规模最大的区域之一。2021年11月16日，全国高校毕业生人力资源服务就业周暨首届长江经济带人力资源服务业创新发展高层对话会在武汉举行。此次合作项目的启动，是为了推动长江经济带地区人才的有序流动与合理分配，推动人力资源服务业的高质量发展。
据悉，在2021年全国各个高校毕业生人力资源就业服务周期间，各省、市人社部门组织各级各类公共就业服务机构、在职人力资源服务机构、人力资源服务产业园区积极参加招聘活动，直播带岗、直播解读等新产品得到广泛使用。通过整合城市地区的110家公司和机构，促进了人力资源的共同使用和整个地区高质量发展的实现。同时，要加强行业间的沟通，加速人力资源服务的转型升级，共同打造专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源生态系统，为长江经济带的发展提供强大的人才支持。
四、长江经济带服务业高质量发展的途径
（一）科技创新是促进长江经济带服务业高质量发展的驱动力
无论是传统服务产业的转型和现代化，还是高质量服务业的快速发展，科技创新都是所有进程的驱动力。科技是国家实力的基础，创新是国家复兴的动力，创新发展已成为推动世界经济可持续发展的必然选择。习近平总书记强调，我们未来能否领先和超越，首先取决于能否采取切实措施，实现创新引领发展。我们要不断提高创新能力和实力，努力改变科技创新受制于人的现实困境和被人牵着鼻子走的被动局面。目前，5G、人工智能、虚拟现实等尖端技术正加快与服务场景的结合，新的需求、新的模式、新的场景不断涌现，提升服务消费的品质和能力。我们要转变发展思路，就是要打破传统的低水平要素使用成本，转向高水平的生产要素，包括一流的研究机构、高水平的专业人才和高等教育投入，通过推动创新，促进长江经济带的高层次服务业向高水平、规模化、智能化发展，实现双循环新发展的目标。
（二）金融集聚化发展能有效带动长江经济带服务业的高质量发展
长江经济带通过探索金融科技的创新应用，激发了金融服务产业集群形成和发展的内在动力。金融的集聚和扩散效应可以促进长江经济带基础设施的改善和信息交流系统的建立。集合金融资源有利于扩大投资融资渠道，为产业结构调整提供资金支持，促进技术创新。同时，金融中心将对长江经济带周边城市产生溢出效应，并能为周边城市带来大量的人才和技术。在信息技术革命的驱动下，以长江经济带为中心的各大中心城市和各大城市利用自身的优势，建立起市场信息网络、商业网络、人才网络，加快区域经济一体化的步伐，并在全国范围内形成了一个“强大枢纽”网络。作为“网络中的节点”，大城市能够在高校、生产者、消费者等各方面进行全方位的沟通与连接，从而推动长江经济带的发展。此外，对邻近城市的扩散效应将减少区域之间的发展差距。
（三）政府的引导和扶持对长江经济带服务业高质量发展的促进作用
张燕生认为，新发展格局是中国在中长期发展中的一个重大战略目标，这一时期可能面临各种挑战。特别是从长远来看，在新形势下，最大的挑战就是怎样使人民富裕，并乐于花钱。张燕生表示，要以扩大内需为根本，开拓新的市场，发掘现有的市场潜能。
通过对21世纪以来中国长江经济带11省市服务业发展数据的比较，分析创新、金融、家庭消费、政府资金等因素对长江经济带服务业的影响作用。数据显示，长江经济带国家的引导和扶持等因素，对服务业的发展起到了积极的促进作用。在人均收入不断增长的今天，我们对优质教育、医疗、养老、家庭服务、文化娱乐等服务的需求会越来越大，个性化、定制化、体验式、互动式的服务产业将会得到快速发展，从而有助于进一步提高生活服务质量。长江经济带服务业的高质量发展需要政府给予更多的引导和扶持，提高公民生活服务消费的能力，增强长江流域城市和企业向公众提供各服务领域信息的能力，引导服务业健康发展。
（四）区域协调机制为长江经济带服务业高质量发展提供持续动力
长江流域各城市的经济发展水平各不相同，省市之间的合作需要加强。应构建区域协调机制，促进区域之间协调发展，减少区域之间的差距，实现长江经济带服务业一体化发展，提高长江经济带服务业的整体竞争力。各地应结合自身的资源特点和有利行业，寻找区域间合作的机会，同时加强政策支持，消除长江经济带在人才、资金、税收等方面的合作障碍，实现区域间资源共享。发挥城市间的集聚和金融资源的集散作用，推动地区全面发展。加强长江经济带地区科技创新合作，完善基础设施和科技创新设施的建设。稍微落后的地区需要制定和完善整体人才发展规划，加大创新融资投入，提高创新人才的奖励和待遇，加强人才吸引，通过深入挖掘和整合各种人才资源，增加创新人才储备，真正做到引得进、用得上、留得住。
五、结束语
总体而言，中国的服务业在“十四五”规划之后进入了一个新的发展时期。服务业的增长速度超过了国内生产总值的增长速度，保持了领先的地位，而且其份额继续上升。中国正在成为一个以服务业为主导的后工业社会，正在进入服务和生态产业的先进阶段。从长江经济带现有的服务业支撑环境来看，现代服务业体系还不够完善，效率尚有待提高。
在“双循环”新发展格局下，长江经济带服务业发展应积极寻求有效的发展路径：大力开展科技创新，转变传统的服务模式，从高起点上进行改革和创新传统服务业经营方式；推动金融集聚化发展，为服务业发展提供强大的资金支持；发挥政府的引导和扶持作用，为服务业发展提供坚强后盾并指明方向；构建区域协调机制，加强长江经济带城市服务业之间的整体联动和相互赋能，促进均衡、高效、可持续的双循环发展。
（文 / 袁家静 贝金兰）
（作者简介：袁家静，江苏海洋大学会计学专业本科生；贝金兰，江苏海洋大学商学院讲师。）
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