摘 要：建设新时代文明实践中心，是推动宣传思想工作守正创新、开创新局的重大举措。资源是影响新时代文明实践中心建设的重要因素，只有全面了解各类资源，才能让资源在建设过程中发挥最大作用。新时代文明实践中心建设资源包括物质资源、人力资源、组织资源、文化教育资源等。提升新时代文明实践中心建设的资源整合能力是让资源在统筹整合中提升效益。
关键词：文明实践；资源整合；实现路径
一、新时代文明实践中心建设资源
新时代文明实践中心建设涉及丰富的资源类型，可以根据不同标准进行划分。了解各类资源对于实践中心建设至关重要，只有充分了解各类资源，才能使其在建设过程中发挥最大的作用。新时代文明实践中心需要调动和发挥各级各类资源的活力，实现资源的共享和阵地的共建，实现统一调配、一体使用和协同运作，从而提升资源的综合效益。
（一）物质资源
在新时代文明实践中心建设各级各类资源中，物质资源最为重要，它为新时代文明实践中心建设提供物质支持和资金保障。新时代文明实践中心物质资源主要包括资金和设施两大类，基层群众生产和生活需要的物质条件需要一定规模的物质设施来满足。这些物质设施主要包括闲置场地，如旧祠堂、老建筑、古民居、旧厂房等；也包括教育、文化娱乐活动的基本设施，如文化活动中心、科技馆、农家书屋、百姓大舞台、文化广场等；还包括红色阵地，如名人故居、烈士陵园、纪念馆等。
（二）人力资源
在新时代文明实践中心建设中，人才资源是推动活动的重要力量。党员干部、志愿者、企业人员以及其他岗位人员都是丰富的人才资源。志愿者是文明实践活动的主体力量，他们的支撑和参与是活动开展的关键。因此，需要持续吸引和号召更多的人才加入志愿服务活动，扩大志愿服务队伍的规模和数量。同时，要注重人才的培养和管理，挖掘人才资源的潜力，帮助他们更积极地参与到新时代文明实践中心建设中。这样才能更好地发挥人才资源的作用，推动实践中心的建设和发展。
（三）组织资源
新时代文明实践活动要有秩序地开展，离不开一定的组织管理机构去维持和执行。首先，在新时代文明实践中心建设过程中，中央文明委要主动发挥指导和协调的作用，将各部门各单位的积极性调动起来，形成强大合力。其次，中宣部、中央文明办发挥牵头组织、督促落实的作用，按照要求成立工作指导小组，对试点工作进行具体指导。再次，省级和市级统筹指挥，县级主体责任要落实到位，其地位和作用尤为突出、不可或缺。建设新时代文明实践中心是一项长期性的工作，工作头绪多、涉及方面广，各级组织管理机构必须始终把责任扛在肩上、把任务抓在手上，引导社会力量参与文明实践，探索政府社会互动模式，助推文明实践活动开展。
（四）文化教育资源
城乡基层文化教育资源丰富，包括红色文化资源、公共文化资源、农村（社区）教育资源。其中，红色文化资源有着先进价值和深刻内涵，赓续了共产党人的革命精神和优良品质，彰显出中国革命理论的先进性。建设新时代文明实践中心，要调动、焕发各级各类的文化资源活力，充分发挥育人功能。面对新形势，更应该合理开发利用各类文化教育资源，在继承和发扬优良传统的基础上开拓创新，使得人们的思想素质和精神力量不断提升，为新时代文明实践中心建设提供支撑。
二、新时代文明实践中心建设资源整合的必要性
新时代文明实践中心建设工作取得了一些成绩，但资源整合能力不足，部门壁垒和分割问题仍然存在，缺乏制度化的资源共享机制。这导致各级各类资源无法合理有效地开发和利用，甚至有些资源处于闲置状态。这些情况与新时代文明实践中心建设资源整合的要求不适应，制约了进一步推进和深化资源整合工作的进展。
（一）新时代文明实践中心建设的重要工作
新时代文明实践中心建设需要整合各级各类资源，包括文化资源和人才资源，以激发内生动力，调动群众积极性，提高综合效益。这是一项系统性、长期性工程，需要各方面协调进行。资源整合对于新时代文明实践中心建设具有重要作用，确保其拥有机构、阵地、队伍和保障。
（二）强化基层社会治理体系和治理能力现代化的实践探索
基层文明实践已成为社会治理工作的重要支撑力量，可以更好地发挥中国特色社会主义制度优势，解决突出的矛盾和问题。然而，部分基层群众对党的方针政策理解不够、理想信念不够坚定等问题仍存在。为了应对这些新问题和变化，新时代文明实践中心建设要完善中心、所、站三级机制，聚焦基层治理目标，调配资源，协调各方力量，提升群众凝聚力和社会号召力，使文明实践中心成为基层治理的重要平台之一。将新时代文明实践中心建设与基层治理相结合，可以充分发挥其引导和服务群众的作用，同时也是促进基层社会治理精准化、基层治理体系和能力现代化的有效措施。
三、当前基层新时代文明实践中心建设资源的现状审视
统筹和调配面向基层的公共服务阵地资源是新时代文明实践中心建设工作亟需解决的问题。尽管城乡基层公共服务体系建设取得了一定成效，县、乡、村三级都有一定的阵地资源，但实际运行中存在激活程度不高、有效供给不足等问题，反映出当前新时代文明实践中心建设资源利用不足的现实状况。
（一）新时代文明实践中心建设资源利用不足的具体表征
1.资源激活程度不高。城乡基层文化教育资源丰富，但是在一定程度上活力不够、育人功效不强，有的甚至还处于沉睡状态，所以导致诸多文明实践资源激活程度不高。探究其原因在于，当前的文化建设侧重于文化供给和输送，忽视对文化资源的挖掘和激活，再加上农村对基层文化保护和传承的意识较为淡薄，乡村文化传承工作待加强。
2.资源整合还未打破界限。在实地调研中会发现，虽然各个试点地方基层公共服务体系建设颇有成效，县、乡、村每一级都配置了一定的阵地资源，但是部分乡、村资源有限，活动承载力不够。一方面，在文明实践活动实际开展过程中存在各部门资源不聚集、有效供给不足的问题，在一定程度上影响了文明实践资源功能的发挥和使用效率。另一方面，尽管部分地方借助信息网络平台，积极开展文明实践活动，并且使用线上线下相结合的宣传方式，但是实际的宣传效果和力度有待加强，在网络媒体上可复制、可推广的项目不多。
（二）新时代文明实践中心建设资源利用不足的深层原因
1.城乡差距较为明显。城乡在经济、教育、医疗和社会保障等各方面发展不平衡，存在明显差距。新时代文明实践中心建设的重点对象是农村基层，文明实践资源整合的难点也在农村基层。近些年来，城乡公共文化服务一体化建设稳步推进，极大地改善了农村基层文化建设，但是从整体来看，农村基层的文化发展水平还不高，诸多远离城市的农村发展较为迟缓。农村基层的资源挖掘、整合方面在不同程度上有欠缺。另外，农村信息化水平较低，中心建设信息资源流通不畅，信息传播路径有待改善。
2.后续管理制度不够完善。新时代文明实践中心建设工作持续开展、文明实践资源得以有效整合的重要保障是建立起成熟的管理制度。一是部分地方重视文化设施建设，而忽略管理制度建设，没有形成制度化、规范化的管理模式，同时，缺少专门的资源管理人员，对文明实践资源的挖掘、运输、管理等各个环节管控不够。二是部分公共文化设施存在过度商业化情况，以商业运作为主，逐渐背离了公益服务的初衷，而部分输送的优质文化资源还存在量少、频次少等情况。
四、新时代文明实践中心建设资源整合的路径机制
建设新时代文明实践中心需要调动和发挥各级各类资源的活力，打破部门壁垒，统一调配和协同运行各类文明实践资源，充分利用现有的公共服务资源。在建设试点阶段，各新时代文明实践中心应发挥统筹整合和指挥调度的作用，将散落在各部门和城乡基层的各类服务资源纳入中心，并制定相关政策鼓励文明实践站的结对共建。习近平总书记指出，解决问题要在扎实的调查研究中寻找最优方案。我们应坚持问题导向，跟着问题走，积极探索有效机制，整合利用各种阵地资源。
（一）强化组织保障
充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，将各方资源力量连成线、连成片。一是把文明实践中心工作放在重要位置，坚持党管基层意识形态、新时代文明实践中心工作。二是建立和完善部门联动机制，齐抓落实，有效整合各级各类文明实践资源，并根据不同主题向基层发力，把文明实践工作延伸到基层。三是建立和完善活动奖励机制，设立专门的项目活动经费，为文明实践资源整合提供物质支撑，并且出台人、财、物一系列保障机制，提倡基层首创精神。四是建立和完善考核评价机制，依据实地考察、问卷发放、民意反馈等建立测评体系，并且对外公开考核结果，将其作为绩效考核的一项重要指标，以此保障各部门加强联系、资源共享，为新时代文明实践中心建设工作注入能量。
（二）规范阵地建设
阵地在哪里，文明实践活动就延伸到哪里。搭建好阵地，资源优势才能得以拓展。一是加快推进全覆盖的建设进程。调研数据显示，目前超过90%的中心已建成或正在建设中，实践所全建成的占70%左右，实践站全建成的仅占40%左右。可见，三级空间阵地（中心、所、站）中实践站的建设难度最大。作为与群众联系最为密切的资源阵地，应加快推进全覆盖的建设进程。二是打破部门界限和条块分割。整合新时代文明实践站、党群服务中心、综合性文化服务中心等各类基层阵地资源。根据不同群体的需求，设置便民服务大厅、理论讲堂、自习室、志愿者之家、健身小屋、书画室、图书室、棋牌室等功能室，既能有效解决部门界限、条块分割等问题，推动新时代文明实践阵地便利化、体系化；又能解决各自为政、资源闲置低效等问题，促进文明实践场所区域相对集中、功能相对健全，实现全人群、全时段、全方位服务。
（三）串联空间资源
建设新时代文明实践中心，要对现有文明实践资源统筹整合，优化配置，串联空间资源。一方面要合理优化配置，实现资源共享。根据文明实践活动需要和群众需求，对理论宣讲和教育、文化、科技服务等平台载体进行大力整合。运用评估体系，给予示范阵地奖励，以此激发文明实践阵地活力，不断优化配置，实现基层资源共享。另一方面，要利用闲置场所予形成多点阵地体系。在空间布局分散或者人口较多的村落，利用闲置校舍、卫生室、产业基地、祠堂等场所，建设新时代文明实践点，形成一站多点阵地体系。设置报刊亭、石桌凳，悬挂习近平总书记名言金句，打造文明实践驿站，传播科学理论，弘扬文明新风。同时，建立阵地建设机制，研发管理信息系统，做到线上资源与线下阵地互相融合，中心、所、站密切联动的工作格局。
（文 / 吴彩虹）
（作者简介：吴彩虹，长沙理工大学马克思主义学院，马克思主义理论在读研究生，研究方向：马克思主义理论、思想政治教育以及新时代文明实践。）
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