连云港市坚持开放促发展 全力打造国际陆海联运枢纽

2020年1月10日上午,连云港市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。连云港市人民政府市长方伟向大会作政府工作报告时表示,2019年连云港市对外开放取得突破。致力打造开放门户,自贸试验区建设迅速启动,出台支持发展政策28条,形成多式联运监管新模式等制度创新成果16项。综合保税区实现封关运作。上合物流园海运快件业务加快向跨境电商拓展。市开发区产城融合全面提速,获批国家级知识产权试点。徐圩新区安全环保配套基础设施加快完善。高新区创业中心获批国家级孵化器。东海中捷水晶合作项目投产运营。致力打造综合交通枢纽,30万吨级航道二期工程连云港区段基本建成。赣榆、徐圩、灌河口岸正式开放。港口完成吞吐量2.44亿吨、集装箱运量478万标箱。311、236等国省干道建成通车。花果山国际机场全面开工建设,白塔埠机场新增日本航线。连徐高铁开始铺轨,连淮铁路开通运营,高铁动车组开行至近百个城市。集装箱多式联运示范工程通过国家验收,至土耳其国际班列实现海铁空联运,哈国小麦、泰国大米、中亚钾肥等过境业务得到拓展。致力打造交流合作平台,在哈萨克斯坦阿克套、格鲁吉亚巴统等“一带一路”节点城市布局物流合作项目,建立海外仓10个。连博会、农洽会国际影响力进一步扩大。成功举办铁人三项亚洲杯赛,“丝路和鸣”音乐会被列为国家文化出口重点项目。

方伟表示,2020年,连云港市将继续聚焦改革开放,加快建设自由贸易试验区。围绕连云港片区三大功能定位,扛起重大政治责任,担起光荣探路使命,发挥好突破攻坚、示范引领的作用。

加快推动制度创新。认真落实复制推广清单,全力对接向上争取清单,积极探索特色创新清单,增强制度创新的精准度和实效性。围绕多式联运中心、大宗商品集散中心建设和“一带一路”国际产能合作,加快探索实践一批可复制、可推广的制度创新成果。优化完善国际贸易“单一窗口”,畅通新亚欧大陆桥陆海联运电子数据交换通道,深化口岸单位、铁路部门信息共享。加快政府职能转变,推进“1220”及商事制度、综合执法、信用监管等改革。深化投资领域改革,着力健全投资促进和保护机制,建立重大外资项目“直通车”、外商投资信息报告等制度。提升贸易便利化水平,支持开展跨境电商进出口、期货保税交割等业务,推进金融领域开放创新。

加快载体平台建设。市开发区加快建设国家级制造业创新中心、“一带一路”物流分拨中心,打造首次进口药品和生物制品口岸,争取开展平行车进口保税试点。连云区加快推进大数据中心、跨境电商产业园、互联网结算中心建设,积极打造中亚农副产品加工、日韩化妆品交易平台,开展跨境直购和海运快件业务,建成国际邮件互换局。港口全力争取获批大宗商品交易中心、汽车整车进口口岸、集装箱中心站资质。国家东中西区域合作示范区突出主导产业发展,重点打造油气大宗商品交易平台。高新区加快建设连云港科技大市场,重点打造知识产权交易平台和技术交易市场。建设自贸区联动创新区,努力实现全市域有机联动,协同发展。

加快集聚优质要素。整合展会资源,推进市场化运作,提升连博会、农洽会、国际医药技术大会、国际执法合作论坛、上合组织国际圆桌会议等办展办会水平。跟踪落实连云港自贸区央企恳谈会成果,积极筹办民企对接会。加强与重点国家和地区对接,突出主导产业发展,跟踪推进重点目标企业,开展“点对点”精准招商。引导企业开拓多元化出口市场,稳定重点外贸企业进出口增长,申建国家级跨境电商综合试验区,推动对外贸易稳中提质。坚持招商引资与招才引智并举,引进各类人才1.5万名,组织科技攻关和产业化项目30项,实现技术交易20亿元,为自贸试验区建设提供强有力的智力支持。落实减税降费政策,降低企业用电、用气及物流成本,引导企业守实业、强主业,推动民营经济高质量发展。

全方位推进经济社会各领域改革。以自贸试验区建设为契机,坚持以开放推动改革、以改革促进开放,加快推进经济体制、生态文明、农业农村、城市建设、科技创新、文化体制、社会事业、社会治理、国资国企等改革向纵深发展,创造性开展改革试点试验,全面激发“高质发展、后发先至”动能活力。

同时,2020年将聚焦标杆示范,全力打造陆海联运枢纽。立足交通强国建设先行区定位,加强战略性网络型基础设施建设,加快形成国际运输大通道。

构建立体交通体系。加快建设“轨道上的连云港”,连徐高铁、连镇铁路建成通车,推进沿海高铁、连临城际铁路规划建设,加快形成连通长三角、渤海湾、丝绸之路经济带的高速铁路网。启动高铁综合客运枢纽北广场前期工作。233国道改扩建取得实质性突破,连霍高速新墟互通建成通车。花果山国际机场基本建成,推进机场口岸扩大开放,全年旅客吞吐量突破200万人次。启动空港产业园建设。

加快提升港口能级。创建港口型国家物流枢纽城市,着力建设区域性资源配置中心。全力推进30万吨级航道二期工程徐圩港区段和盛虹炼化、卫星石化产业码头建设。基本建成赣榆港区10万吨级航道延伸段。灌河航道整治工程建成通航。深化港航路贸合作,做优班列路线,促进中欧班列量质齐升。

加快“两基地”提档升级。提升中哈物流基地、“霍尔果斯-东门”经济特区无水港运营水平。实施中亚宽体集装箱车板项目,提高中亚班列通过能力。拓展中亚节点城市铁路装卸场站布局,做大双向国际中转业务。上合物流园升格为省级园区,完成专用铁路一期工程,推进中外运物流中心、里海供应链基地等重点项目建设,落实上合组织国际圆桌会议成果,跟踪推进合作项目,推动物流产业加快向园区集聚,提升上合组织出海基地功能。加快发展冷链物流。创成省级示范物流园区5家。(文/图仲其庄)


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