摘 要：在“一带一路”建设深入推进与港口经济高质量发展的双重背景下，引航作为维护国家港口主权、保障航运安全、支撑临港产业发展的核心环节，其改革发展离不开思想政治工作的精准赋能。文章以连云港引航站为例，结合事业单位体制运行实际，深入剖析思想政治工作与引航中心工作的内在契合点，系统阐述党建引领、队伍建设、文化培育、品牌塑造四大赋能路径，通过具体实践案例验证思政工作在破解引航发展难题、提升服务效能、推动港口经济升级中的关键作用，为新时代交通行业思想政治工作与业务工作深度融合提供可借鉴的实践经验。
关键词：思想政治工作；港口引航；思政赋能；高质量发展；服务效能
一、问题的提出
（一）研究背景
引航事业是国家航运体系的重要组成部分，肩负“水上国门形象第一人”的使命，直接关联港口效率、航运安全与区域经济发展。作为新亚欧大陆桥东桥头堡的核心枢纽，连云港港已跻身40万吨级船舶靠泊港口行列，引航工作面临超大型船舶常态化靠泊、多港区协同运营、智慧引航技术升级等多重挑战。
作为事业单位，连云港引航站坚守“一个港口一个引航机构”的公益属性，以深化思想政治工作破解发展瓶颈，将政治优势转化为发展优势。当前交通运输行业正处于数字化转型与服务升级的关键阶段，思政工作是凝聚人心、汇聚力量的重要手段，在引导队伍践行“精心引航、服务港航”初心、应对复杂环境、提升专业能力等方面作用关键。找准思政工作与引航业务的结合点，以高质量思政推动引航事业改革发展，是新时代引航机构需破解的重要课题。
（二）研究意义
1.理论意义。丰富事业单位体制下交通行业思想政治工作与业务融合的理论体系，探索思政工作在专业技术服务领域的创新路径，为同类交通企事业单位提供理论参考。
2.实践意义。结合连云港引航站思政工作实践，总结可复制、可推广的经验做法，有效破解引航生产效率提升、队伍稳定发展、服务品牌建设等现实难题，助力港口引航事业与临港经济协同发展。
（三）研究方法
本文采用文献研究法，重点是梳理思想政治工作相关政策文件与行业实践成果；通过案例研究法，深入分析连云港引航站思政工作与引航业务融合的具体实践；运用实地调研法，结合引航生产数据、队伍建设成效、服务企业反馈等第一手资料，论证思政工作的赋能实效。
二、思政工作与引航事业高质量发展的协同逻辑
（一）价值引领筑牢引航公益属性根基
引航机构的公益属性与社会价值高度契合，思政工作通过理念引导与责任传导，确保引航事业始终锚定“服务港口、保障安全、维护主权”的核心方向。连云港引航站以理论学习与责任落实为抓手，让全体引航员深刻认知工作的社会意义与使命担当，在40万吨级船舶引航、重点物资运输保障等任务中主动作为。2025年以来累计开辟粮食、LNG（液化天然气）、钾肥等民生物资“绿色通道”，优先引航重点物资船舶超千艘次，让公益服务底色更加鲜明。
（二）凝心聚力破解引航发展实践难题
面对“一港四区”运营格局下的航道复杂、调度协调等问题，可通过思想政治工作凝聚共识、激发斗志，有效破解发展瓶颈。连云港引航站通过“党员先锋岗”创建、技术攻关党小组等载体，组织党员骨干在超大型船舶引航技术突破、智慧引航系统建设等重点工作中攻坚克难，成功将40万吨级船舶进出港时长缩短4~5小时，综合运输成本降低25%，实现了思想共识向发展实效的转化。
（三）素养培育支撑引航队伍建设提质
引航员作为高端技术人才，其政治素养、职业操守与专业能力直接关系到引航安全与服务质量。思想政治工作通过理想信念教育、职业精神培育、人才成长激励等方式，打造政治过硬、技术精湛、作风优良的引航队伍。连云港引航站实施“4+1”人才工程，通过“引航名师”传帮带、技术论坛交流等思政育人载体，培养正高级引航员4名，组建“志同引航工作室”，为引航事业的可持续发展提供人才支撑。
三、引航事业发展实践路径
（一）以党建为核心，构建长效发展机制
强化理念引导，夯实思想基础。建立“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记关于交通强国建设的重要论述作为理论学习中心组学习的核心内容，每年开展专题学习不少于12次，组织党员赴红色教育基地开展实践教育，引导干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在超大型船舶引航、夜航等重大任务中，成立临时党小组，确保思想引领贯穿引航工作全过程。
优化组织体系，压实工作责任。优化党总支所属4个支部的设置，完成支部换届选举，选优配强支部书记，推进“一支部一品牌”建设，打造党建与业务融合示范支部。签订全面从严治党责任书，将思政工作纳入科室考核体系，形成“党委统一领导、支部具体落实、党员示范引领”的三级责任链条。针对引航作业分散的特点，创新“线上+线下”组织生活模式，利用智慧党建平台开展学习研讨，确保思政教育全覆盖。
深化廉政建设，筑牢纪律防线。开展廉政风险点“回头看”，重点排查引航调度、收费管理、物资采购等关键环节，建立风险防控台账。组织观看警示教育片，每年开展廉政专题培训不少于4次，培育“清风引航”廉政文化。通过签订廉政承诺书、开展“廉内助”座谈会等形式，构建单位、家庭双重监督体系，确保引航队伍清正廉洁。
（二）聚焦队伍建设，激发内生发展动力
实施人才强站战略，搭建成长平台。将思政教育融入人才培养全过程，制订《青年引航员培养计划》，推行“师徒结对”机制，“引航名师”带教年轻引航员，传授技艺的同时培育职业精神。开展引航英语竞赛、超大型船舶操纵培训，邀请专家“送教到基层”，年培训超20期，实现全覆盖。建立专业与管理人才双通道，优化职称评审标准，并将其纳入思政表现、服务成效考核，激发学习活力。
强化人文关怀保障，凝聚队伍合力。针对引航员轮班、作业环境复杂等特点，升级引航基地配套设施，完善职工休息室、活动室，开展心理健康讲座及文体活动。建立困难职工帮扶机制，节日期间慰问一线，解决两翼港区通勤住宿问题；极端天气作业后开展谈心谈话，帮助引航员解难题，增强归属感。
培育职业精神，彰显责任担当。以“道德讲堂”等形式宣传“全国优秀引航员”先进事迹，发挥榜样作用。组织党员志愿者开展社区整治、无偿献血等公益活动，彰显社会责任与政治担当。
（三）深化文化培育，塑造特色服务标识
连云港引航通过一系列举措提升自身影响力。
一是构建核心价值体系。提炼“敢于担当、真诚服务、开放包容、务实争先”的引航精神，融入管理与作业，编制文化白皮书，升级文化走廊，增强职工职业自豪感与使命感。
二是打造“阳光引航”品牌。将思政工作融入品牌建设，制定服务承诺，实施高效举措，建设“绿色通道”，建立监督委员会，实现服务满意度连续五年100%。
三是加强品牌传播。联动省市媒体，宣传引航员突出事迹，获得全国引航信息报送先进单位称号，以实际行动讲好引航故事，提升社会知晓度与影响力。
（四）创新思政载体，推动业务融合发展
技术创新中强化思政引领。在智慧引航项目建设时，成立党员技术攻关小组，攻克船舶动态监控等难题，建成智慧引航服务平台及便携终端，实现引航全流程电子化。同时开发“云引操作法”，构建引航规范体系，融入安全理念与责任意识，提升安全管控水平。
应急处置中彰显责任担当。建立“思政+应急”机制，特殊时段党员骨干带头坚守，制定专项预案。成功处置“高丽阳光”轮救援等突发情况，实现引航“零事故、零污染、零伤亡”。
港航协同中强化联动效能。建立“引航—港口—联检”党建联建机制，定期开会解决调度等问题。与徐圩新区管委会共建，派遣党员入驻徐圩港区，大幅缩短船舶离港等待时间，优化营商环境，助力临港产业发展。
四、引航事业发展实践成效
（一）引航服务效能显著提升
通过思政工作凝聚发展合力，连云港引航站引航生产实现跨越式突破，“十四五”期间累计引领中外籍船舶超4万艘次，其中250米以上超大型船舶6 442艘次，40万吨级船舶靠泊量突破50艘次，成功引领全球最大9 500车位汽车滚装船、32万吨级超大型油轮等特殊船舶，助力国产汽车“出海”和盛虹炼化一体化项目原料通道贯通。智慧引航技术应用成效显著，40万吨级船舶进出港时长缩短4~5小时，综合运输成本降低25%，为港口经济发展注入新动能。
（二）队伍建设水平全面提高
在思政工作引领下，引航队伍结构持续优化，引进引航员18名，培养“引航名师”2名，4人获评正高级引航员，54人通过晋档晋级考核。队伍政治素养与专业能力同步提升，在恶劣天气引航、技术攻关等任务中表现突出，引航站先后获得“江苏省交通运输先进集体”“连云港市五一劳动奖状”等荣誉称号，形成了老中青人才队伍梯次合理、奋发向上的良好局面。
（三）行业品牌影响力持续扩大
“阳光引航”品牌效应不断凸显，引航站获评“全国十佳引航机构”“江苏省文明口岸先进单位”等称号。数字人民币引航费结算等创新举措获中国人民银行肯定，协办中国引航信息化创新应用交流研讨会，在全国引航领域树立了连云港标杆，为港口“千万标箱、东方大港”建设提供了有力支撑。
（四）港航协同发展成效突出
通过党建联建与思政纽带作用，引航站与海事、港口、海关等单位协同效率显著提升，成功破解多港区引航协调难题，徐圩、赣榆港区引航服务能力大幅增强。2025年，徐圩港区单月引航船舶达157艘次，打破历史纪录，有效支撑了连云港港“一体两翼”发展格局，为区域临港产业升级和“一带一路”强支点建设提供了坚实保障。
五、结论与展望
（一）研究结论
思想政治工作是引航事业高质量发展的“根”与“魂”。连云港引航站的实践证明，通过党建引领强根基、队伍建设聚人才、文化培育塑品牌、创新载体促融合，能够有效将思想政治工作优势转化为引航发展优势。在事业单位体制下，引航机构必须坚守思想政治工作的政治属性与公益导向，找准与引航生产、技术创新、服务升级的结合点，才能破解发展难题、提升服务效能，为港口经济发展提供有力支撑。
（二）未来展望
面对“十五五”期间连云港港国际枢纽港建设的新任务，引航机构需进一步深化思想政治工作创新，一是强化数字思政建设，利用智慧引航平台构建线上思政教育阵地，实现思政工作与业务工作实时联动。二是深化人才思政培育，建立“思政+技术”双培养机制，培养更多政治过硬、技术精湛的复合型引航人才。三是拓展港航协同思政，推动长三角引航机构思政工作联盟建设，服务区域港口群协同发展；四是完善思政考核评价，建立量化考核指标体系，提升思政工作针对性与实效性。
站在新的发展起点，连云港引航站将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深化思想政治工作与引航业务深度融合，以“党建红”引领“引航蓝”，为建设国内一流引航站、服务“一带一路”高质量发展作出新的更大贡献。
（文 / 常世辉）
（作者简介：常世辉，连云港引航站，本科，助理研究员。研究方向：思想政治工作）
参考文献
[1]中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要[M].北京：学习出版社,2023.
[2]交通运输部.关于加强引航管理的通知（交办水〔2016〕177号）[Z].2016.
[3]中国引航协会.中国引航发展报告（2023）[R].北京：中国交通出版社,2024.
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