摘 要：以法为业，以律为师，律师是社会矛盾的调解员、法律的践行者、市场主体合法权益的维护者。一直以来，中国律师主动且持续融入经济社会发展大局，在推动中国市场经济深化发展方面贡献着巨大力量。新时代背景下，中国律师产业发展面临新的机遇和挑战，本文在阐述律师产业发展现状基础上，从涉外经济法律服务不足、经济软实力支撑有限、数字经济发展缺乏保障三个方面对中国律师产业发展面临的难题予以剖析，并从拓展涉外业务，把握时代机遇；加大文创产业扶持力度，助力经济软实力提升；创新服务模式，为数字经济发展保驾护航等方面提出律师产业发展的优化策略。
关键词：新时代；律师产业；现状；难题；策略
一、新时代背景下中国律师产业发展现状
（一）律师产业的经济学特征
律师产业属于第三产业，主要为市场主体提供法律咨询服务活动，与其他服务业相同，律师产业同样以盈利为目的，以市场需求为导向，参与市场竞争。当然，新时代背景下律师特殊的工作性质也赋予了律师一定的社会公平特征。从经济学视角来讲，市场主体的法律服务并非内在需求，而是与经济发展当中的产权制度密切相关，通过法律救济人们可以更好处理社会价值关系以及产权关系，降低产权交换成本，最大限度保障自身经济利益。律师通过提供专业法律服务来维护市场主体产权关系，以经济行为达到市场资源优化配置的目的。
（二）律师产业发展现状
第三产业是一国实力的重要体现，律师产业作为第三产业的一部分，其发展规模、速度、水平也在一定程度影响着我国第三产业的未来发展。随着中国市场经济的深化发展以及国际贸易规模的扩大，新时期下的律师产业发展面临新的机遇。
第一，从律师产业贡献值来看，根据中华全国律师协会公布数据显示，2020年法律产业贡献值为1 178亿元，2021年突破1 500亿元，2022年中国律师产业贡献值为2 000亿元，占当年GDP总值的0.16%。而世界经济强国美国的律师产业贡献值占GDP的6.7%，远高于我国，这也意味着我国律师产业未来还有较大发展空间。
第二，从律师产业规模来看，根据《2022年度律师、基层法律服务工作统计分析》数据可知，2022年底我国拥有65万执业律师，与2021年相比增长13%，律师从业人数以每年10%的速度增长；从律师产业案件办理数量来看，2020年律师办理的各类法律事务数量为1 114万件，2021年办理的各类法律事务数量为1 308万件，与2020年相比增长17%；2022年律师办理的各类法律事务总数为1 274万件，与2020年相比增长14%。由此可见，律师产业法律事务总量呈现增长趋势。
第三，从法律服务地域来看，2020年前，律师产业主要集中在北京、上海、广州、深圳等一线城市，每个城市的律师规模不低于3万人。2020年后，随着市场经济快速发展，其他省份的律师人数不断增多，山东、江苏、四川、河南等省份律师规模在2022年突破3万人。部分二线城市法律服务需求逐渐增强，律师数量也在大幅增加。
第四，从律师行业规模来看，我国律师行业“规模化”发展趋势缓慢，目前主要以中小律所为主，根据2022年公布的数据显示，我国现有律所近4万家，其中超50人以上的律师仅有1 500余家，占比3%；10人以上50人以下的律所共计8 400余家，占比30%；不足10人的律所共计25 000余家，占比67%。整体而言，市场经济深化发展下，“规模化”律所拥有更强的市场竞争力，也将成为国内律师产业发展的主流趋势，但长期而言，中小律所依然是中国律师产业发展的重要主体。
二、新时代背景下中国律师产业发展面临的难题
（一）涉外经济法律服务不足
新时代背景下，我国经济正从高速发展向高质量发展演变，特别是在世界经济一体化背景下，企业走出去的同时面临更多的国际纠纷，对涉外法律服务需求迫切，但中国律师产业发展中的涉外法律服务有所不足，使得我国企业在国际经济纠纷中处于被动地位。
（二）经济软实力支撑力度有限
文化、教育、科技是经济软实力发展的重要组成部分，一国软实力的提升与文创、教育等产业发展密切关联。新时代背景下，我国加大了文创方面的投入力度，但在专利、知识产权等方面的保护力度有限，文创企业发展侵权问题层出不穷，在一定程度制约了我国经济“软实力”的提升。通过为文化企业提供全方位、多元化法律服务来降低文创企业的侵权风险。经济发展当中，版权纠纷并不少见，具体表现为：首先，电商侵权问题。新时代背景下，直播已经成为一种新型经济模式，相对于传统电商平台，直播消费的经营者更为复杂，律师在帮助消费者维权当中需要考虑用户、平台利益分配，版权维权存在诸多不确定性。其次，信息网络传播问题。网络文化、动漫、影视等主要以网络信息传播为主，这些信息易于被应用软件私自利用，而且一些平台上传信息并非经营者上传，但在纠纷中需要判定经营者监管责任，从而增加维权难度。文创产业是我国经济的重要组成部分，在提升我国经济软实力、创新力方面意义重大，尤其在国际软实力经济角逐当中，面临的纠纷更为频繁，中国律师产业在经济软实力方面的支撑不足限制了我国经济软实力的提升。
（三）数字经济发展缺乏保障
新时代背景下，随着我国科技发展，数字经济规模快速增长，根据第六届数字中国建设峰会中公布的《数字中国发展报告（2022）》可知，我国数字经济规模在2022年突破50万亿元，在世界数字经济中位居第二，占我国GDP的41%。数字经济作为新时代经济发展的引擎，已经成为推动经济发展的动力源泉，数字经济快速发展的同时，对应的法律规范并不健全，这也使得律师产业在数字产业发展当中的作用发挥较为有限，在数据与隐私保护方面存在不足。根据金雅拓公布的《数据泄露水平指数调查报告》显示，2023年第一季度全球发生了1 670余起泄密事件，与2022年第一季度相比增长13%，产生的经济损失达430万美元。
三、新时代背景下中国律师产业发展的优化策略
（一）拓展涉外业务，把握时代机遇
经济全球化背景下，各国之间竞争日趋激烈，全球监管更为严格，企业对外贸易面临更大挑战，但也催生了与之相关的法律服务需求，为中国律师产业发展带来新机遇，因此律师行业要积极拓展涉外业务，把握时代发展机遇。
第一，为企业制定合规计划。全球经济一体化背景下，各国经济往来日益密切，企业对外贸易中存在的法律风险大幅增加，需要专业的涉外法律团队为企业国际化发展提供法律服务。法律企业要积极拓展涉外业务，走出国门，为中国企业对外发展保驾护航。首先，制定合规计划。随着对外贸易力度增强，中国企业对贸易中的合规重视度不断提升，但企业管理者往往不精通法律专业知识，想要制定完善的合规内容难度较高，这就需要法律企业结合国内外法律规范以及企业业务特征，为其发展制定合规计划。合规计划制定要将出口管制、反垄断、反洗钱等内容融入其中，为企业提供全方位的合法法律服务，提升律师产业涉外服务水平。其次，做好全球监管执法动态的把握。全球监管执法动态与企业业务拓展息息相关，想要助推企业走向世界，就必须要积极关注全球监管执法动态，为企业提供专项法律意见，降低企业违规风险。第二，协助企业应对贸易调查。在国际贸易当中，律师在为企业提供合规计划的同时，要积极协助企业应对国际贸易调查，更好维护企业的合法权益。国外经济贸易环境较为复杂，对应的法律规范与国内差异较大，企业通常会组建国内外律师团队以共同应对贸易调查，这种情况下国内律师就需要积极参与其中，发挥自身优势，精准把握企业诉求，降低企业成本和法律风险。
（二）加大文创产业扶持力度，助力经济软实力提升
第一，培养高素质文创产业律师队伍。律师产业发展当中，要紧跟经济发展趋势，顺应时代发展要求，在为实体经济提供法律服务的同时，适当向文化企业服务方面倾斜，积极构建文创法律服务团队，为文创企业提供专业化法律咨询服务。一方面，律师要将文创企业纳入产业发展的重要行列，为文创企业提供知识产权保护、重组等方面的法律服务，为文创产业发展提供法律保障。另一方面，律师产业要加强文创产业方面律师的培养力度，通过律师为文创企业提供业务管理、制度构建、合同撰写等方面的法律服务，切实保障文创产业商业秘密。例如，搭建文创产业律师服务平台，通过学习交流，提升律师的文创服务水平，深化律师产业对文创产业的扶持力度。第二，把握文化产业特点，助力企业打造文化品牌。“智力创造成果”是文创产品的显著特征，文化产品可以与饮食、服装等所有产品相融合，这也使得知识产权保护难度加大。律师产业发展中，要加大文创产业扶持力度，致力于文创企业文化品牌扶持，辅助企业注册商标，提升文创企业品牌价值。例如，起点中文网成立了国内最大文学维权律师团，通过律师团队维护作家权益，在保障创作者权益的同时，提升了平台影响力，也为自身可持续发展提供了保障。
（三）创新服务模式，为数字经济发展保驾护航
第一，数字经济发展与法律法规的健全密不可分，我国要积极营造良好的数字经济法治环境，为律师产业发展提供政策导向。律师产业也要紧跟数字经济发展趋势，通过律师协会来完善数字法律服务规范，为产业发展提供制度保障。第二，创新服务模式。数字经济时代，中国律师产业发展要紧跟数字发展趋势，把握数字经济发展特征，制定与数字经济发展相匹配的律师产业服务模式。例如，成立“数字人工智能法律服务平台”，利用大数据、云计算、人工智能等现代化技术为数字经济主体提供专业咨询服务，并加大数字经济方面的法律服务投入力度，鼓励更多高素质法律人才参与其中，构建完善的数字化法律服务保障体系，助推中国数字经济的健康发展。第三，律师产业协会要树立数字化战略服务意识，通过协会影响力来提升律师行业人员的数字化服务意识，同时，律师协会要做好产业发展战略的科学制定，将数字经济纳入行业发展蓝图当中，树立产业数字化法律服务的道路自信，确立以数字化产业为主的法律服务规范。第四，鼓励律师事务所之间的强强联合，不断增加大型律师事务所的数量，提升律师行业的综合实力，构建数字化专业法律服务团队。数字经济时代，中小律师所面临着更大的挑战，只有积极创新服务模式，增强与其他律师事务所之间的深化合作，才能增强自身实力，更好顺应数字经济发展需求，为中国律师产业的健康发展提供坚实保障。第五，深化国际法律服务交流。世界经济一体化背景下，律师服务不再局限于国内，随着企业国际化发展而走向世界，但国内外法律规范不同，经济模式存在差异，这种情况下就需要通过数字化法律服务交流合作来构建高水平的法律服务格局，以更好发挥数字经济作用。例如，可以加大律师产业数字国际法方面的投入力度，利用中国律师资源优势，吸纳国内外高端律师服务人才参与到国际数字化产业法律服务体系构建当中，为中国数字化产业发展提供法律服务保障。
四、结束语
律师产业是市场经济发展的重要组成部分，在推动中国法治建设和维持市场经济稳定运行方面发挥重要作用。在新时代下，中国经济发展更具开放性、创新性、数字性特征，需要律师产业与时俱进、顺势而为，通过产业创新和服务结构优化为中国经济高质量发展贡献力量。
（文 / 于骞）
（作者简介：于骞，宁夏大学法学院，硕士研究生，研究方向：法学理论。）
参考文献
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