摘 要：产业园区是科技创新发展和产业集群协同创新的“主战场”，结合企业需求和产业特点，优化产业园区科技创新发展模式，可助力园区企业实现科技协同创新，促进产业融合度持续提升。本文结合产业园区的特点，对科技创新发展的必要性做出简单概括，同时明确了具体的实施路径，以期望为产业园区科技创新发展提供指导，打造现代化高质量产业园区。
关键词：产业园区；科技创新发展；实现路径
现阶段，全球已经进入了一个产业和科技持续深入融合的重要革命阶段，这为全球产业链的重构、转移都创造了前所未有的发展机遇和挑战。我国经济当前处在一个经济市场发展的历史转折点，是实现增长动力转换和经济结构优化的攻关阶段。产业园区是我国国民经济与地区经济发展的一种重要形式，能够聚集区域优惠政策和优势资源，实现资源贡献，吸引大量优秀人才，构建起区域最佳的营商环境高地，从而实现对产业发展凝聚力与聚集力的提升，同时带动一系列关联产业，增强产业集群效应。因此，把握住当前产业园区的科技创新发展实际情况，深化“科技创新带动产业创新”“载转型带动产业转型”的发展理念，结合产业园区主体出发，形成各方面共同发力的创新发展模式，是现阶段产业园区服务工作的关键。
一、产业园区科技创新发展的必要性
自我国明确高质量发展的全新发展任务以来，相关部门明确表示，在高质量转型升级期间，必须重视人才强国、科教兴国、创新驱动的三大发展战略，开创与当前市场经济发展相契合的全新赛道，激发新优势和新动能。
新兴产业发展是产业园区实现可持续的重点，创新引领经济转型，是产业园区发展的引领。产业园区除了体量上的贡献之外，还能够为我国经济实现快速发展制定一套行之有效的干预模式，即以现代服务行业和高新技术产业为主体，来推动新兴产业实现集群式发展，从而带动创业园区得以持续创新。为此，在产业园区发展期间，必须始终牢固树立新发展理念，从“高”“新”定位出发，始终坚持“高技术、产业化”发展方向，通过科技创新赋能推动“两主一特”产业迅速升级，通过高质量科技创新助力产业园实现高质量发展，构建起驱动经济发展，带动科技发展的先行区。
在经过长达数十年的发展，产业园区始终以国家科技创新发展为指引，坚持“创新、务实、高效、清廉”的基本共识，推动地区科技项目从无到有，从弱到强的转变，打造起了具有地区代表性的科技产业园，同时明确了产业园项目管理、技术转移服务等主导业务。
面对高质量发展的新要求，各地纷纷认识到科技创新在产业园区发展中的重要性，除了坚持创新助力现代化建设的全局核心要求之外，同时根据高质量发展的根本任务，将创新型企业、关键核心技术、科技园区科技工作作为抓手、载体，积极建设以科技创新为支撑的产业发展机制，助力产业园区实现持续、稳定、健康发展。
二、产业园区科技创新发展模式的实现路径
（一）重视园区合理规划和服务管理
1.对产业园区空间进行整体规划统筹协调，严格掌控M1到M0的转型，确保所有企业均能够获得相应保障。产业园区在日常企业规划中，必须基于园区的目标定位，对进入园区的企业进行严格审核，确保其能够与目标方向相契合，同时对企业的位置进行合理分配。
2.重视起园区分类管控。对产业园区的企业进行科学分类、合理分区，针对不同类别、区域的企业给予不同的管控服务，并严格按照政府提出的星级园区标准执行。
（二）打造多元化的产业供给体系
1.结合产业和空间载体相互匹配的基本原则，经由国企合作、政府、创新型产业用房以及国企统租改造等方式，以不同的途径来构建全新的高标准产业用房，最大程度上保障园区企业的用房需求。
2.积极推动“社区+国企+民企”的基本合作新模式，带动多元主体共同参与园区改造运营。经营民营资本、社区和政府投资相结和的方式，重视起对园区的持续改造运营，从而达到降低对国有资本统租模式的依赖程度。
3.充分了解园区企业不同发展的不同需求，打造多元化、专业化的众创空间。促使企业、高校、投资机构等主体之间能够建立起相互合作关系，构建起“众创空间-孵化器-加速器-产业园区”的全新链式孵化服务体系，构建起满足初创企业发展要求，同时保障高速发展企业空间需求和资源需求，资源共享、优势互补、协同发展的特色产业集群机制，为地区的经济发展打造更多优秀特殊创新型企业。
（三）构建智慧化全方位服务管理体系
1.结合园区发展的实际需求和方向，打造优秀服务团队和运营团队。组织园区运营服务骨干成员积极参与外出考察交流、专业培训，同时针对较为优秀的园区运营人员给予相应的奖励。
2.推进智能化公共服务平台的构建，为园区企业破痛点、解难点、供支点。结合企业在科技创新发展中存在的金融、技术、人才、市场、经营管理等方面需求，引入现代化的信息技术手段，打造起一站式的服务平台，促使园区的整体服务水平和管理效率得到全面提升，促使企业能够得以健康发展。
3.对园区服务模式进行创新。基于时代发展的全新要求以及企业科技创新发展的全新需求，促使传统“物业租售模式”能够实现“投资共生模式”的转型，为企业提供科技、金融、咨询、人才等多项增值服务。例如：结合园区的发展定位打造其产业配套服务体系，经由成立专门的投资基金，入股园区企业，促使园区资产实现有效增值，同时增强园区的整体实力。
（四）引入“链主”企业完善产业链集群
园区企业在创新发展期间，极易出现产业链较短、中小企业配套能力薄弱、带动能力不强等特点。为此，园区在助力发展期间，可以从产业园区整体出发，引入和大力培育龙头企业。先导产业创新集群区必须保障拥有自己的龙头企业，再基于龙头企业构建全新的产业链，借助龙头的带动作用实现对产业链集群的完善。通常情况下，产业园区需要培育3~5个龙头企业，结合不同龙头企业在形成产业链，再针对园区产业来进行发展规划，制定明确的“产业链招商”政策。在打造企业链集群期间，园区需要适当提高入园门槛，有明确清晰的招商目标，不得以入园企业数量作为评价标准，而是建立产业链作为基本目标，规划有着较强核心竞争实力的主导产业，促使主导产业企业能够实现核心攻关，从而带动“产业链招商”，推动产业集群区逐渐朝着产业链集聚区升级转型。园区在招商中，还需要坚持“补链”与“强链”原则，根据产业发展制定动态的管理战略，经常性针对创新集聚区的企业实施综合评估，及时淘汰产业关联度较低以及效率低下的企业，确保企业能够把握住产业发展的新要求和趋势，进行快速转型，增强整体产业链实力，并及时根据产业链空缺部分进行招商，促使产业链持续完善。
（五）打造产业园区连锁型生产性服务业
产业园区科技创新发展不仅与商务、人力资源、物流等相关服务密切相关，同时还与法律、专利服务等生产性服务业密切关联，同时这也是高质量产业园区创新集群发展的重要标志。一是结合产业园区主要产业合理选择配套生产性服务，例如：针对生物医药行业需要配备冷链物流体系、针对尖端人才猎头企业则需要构建人工智能数据库等，超前考虑园区企业需求，消除企业后顾之忧。二是重视对第三方服务企业的扶持。为了能够满足产业集聚区域内企业在物流、设计、人力资源管理、法律服务等各方面需求，促使辅助职能服务更为专业化，园区可针对第三方服务企业提供发展创造条件，为产业集聚区形成共生关系奠定基础。三是重视与生产性服务业行业协会的协同合作。产业园区可结合创新集群区的连锁型生产性服务需求，联合生产性服务业行业协会打造针对性服务企业，这不仅能够保障园区企业获得标准的服务供给，同时也有利于辅助服务质量的提升，有利于园区在创新发展期间，形成健全稳定的集群生态系统。
三、结论
虽然科技创新老生常谈，但在国内产业转型升级、国际贸易环境恶化、谁拥有关键核心技术谁便能占据价值链高端的当下，科技创新有着前所未有的可能性、重要性和紧迫性。产业园区是科技创新集中发展区域，具有优势资源集中和产业协同发展等特点，是带动地方经济发展的重要支撑力量。同时作为集聚创新要素资源和培育发展创新型企业的重要载体，在科技创新愈发重要的当下，具有战略性重要意义。因此，在保障园区企业实现更好的科技创新发展，园区在服务供给期间，必须认识到企业发展的需求和园区产业特点，推动科技能够实现双向落地转化，引入龙头企业打造完善的孵化产业链，推动产业集群形成，以便更好地把握住国内发展大循环、国内国际双循环的发展趋势，开创科技创新发展新局面。（文 / 朱敏 杨玲娟 张维圆）
【课题名称：科技创新资源集成研究与服务能力提升。编号：Z2022-1101-jspc-5。】
（作者简介：朱敏，硕士，江苏省生产力促进中心，助理研究员，研究方向：科技管理，通信与信息系统；杨玲娟，硕士研究生，江苏省生产力促进中心，副研究员，研究方向：科技管理与科技咨询；张维圆，硕士研究生，江苏省生产力促进中心，工程师，研究方向：科技管理与科技咨询。）
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