连云港市外出务工人员 返乡创业现状分析与改进对策

摘 要:创业模式与路径选择是创业成功的至关重要前提。本文在阐述外出务工人员返乡创业的概念与模式基础上,分析连云港市外出务工人员返乡创业现状,并针对其存在的问题及其成因,提出促进外出务工人员返乡创业的改进对策,以期帮助返乡创业者选择合适的创业模式,推进地方经济建设。

关键词:返乡创业;外出务工人员;改进对策

一、引言

近年来,返乡创业现象呈普遍化,大量外出务工人员重返家乡创业。通过返乡创业不仅能够提高个人收入,释放潜能,而且能够推进地方经济建设,尤其对乡村振兴具有促进作用,但仍存在许多不可控因素。因此,关于返乡创业研究成为社会各界的关注热点。

二、返乡创业的内涵与模式

(一)返乡创业的内涵

本文所界定的外出务工人员指离开户籍所在地流入其他城市的务工人员。返乡创业指外出务工人员返回原籍地区,利用在外积累的资源和知识,经过一系列优化整合,创办业务或创建企业,从而推动家乡进一步发展。

(二)返乡创业模式

1.经验驱动型。该类返乡创业者在原打工行业选择创业方向。大多数人曾在劳动密集型行业工作,积累了丰富经验,以生产加工低端制造品为主。

2.资源驱动型。该类往往放弃原先从事的行业经验,并依靠农村现有资源聚类发展特定的行业,以此提升家乡产品知名度,为家乡发展贡献力量。例如,东海水晶、灌南县电商、海鲜产品、农产品等。

三、连云港市外出务工人员返乡创业现状分析

(一)创业动机

创业动机指引起个人或团体创业行为的主观意向,决定着创业者的积极性、耐久性和努力程度。创业动机除回归乡村、为家乡做贡献的“拉力”外,更多的是因城市就业岗位减少导致市民身份转化困难的“推力”。

(二)创业意愿

创业意愿是返乡创业的起点。影响创业意愿的因素主要有两个:一是主观因素,即个人对创业的认知程度。连云港市新颁发就业创业培训补贴政策,对相关人员进行集中创业培训。这不仅培养个人对创业的认知程度,而且避免盲目创业,有效降低创业失败率。二是创业的客观条件,其中包括市场经济环境、政府政策等。良好的创业环境对创业意愿有正向促进作用。

(三)创业行为

返乡创业是以创业者为主体的行为过程。创业行为主要受以下两个因素的影响:一是创业信心。为提高创业者信心,该市举办创新创业大赛,从中挑选有市场前景的创业项目,并对后续开展进行实时跟进,提高了创业者的信心。二是创业能力。自信心不足的来源就是能力不足。连云港地区开展的创业培训创造了良好的创业基础,有效提高创业者的能力。

(四)创业绩效

创业绩效是一种指标,客观衡量创业目标的完成度。创业绩效也是一种结果,直观反映创业活动的有效性。主要有以下几个衡量指标:利润、就业、对自身的认可程度。连云港地区对于小微企业给予税收优惠,间接增加了企业的利润,利于企业的长久发展。

四、连云港市外出务工人员返乡创业存在的问题

(一)创业方向选择不准确

由于学历低以及缺乏专业的创业指导,他们无法及时识别机会并做出选择。大多是由熟人介绍,初期资金短缺,一般采用众筹,后期进一步壮大团队。机会是留给有准备的人,因此,对创业机会的识别能力焏待加强。

(二)高层次技术性人才短缺

虽然市政府出台了不少创业就业优惠政策,但该地区在江苏省内经济发展较为落后,加上基础设施建设不完善,周边城市竞争激烈,对人才的吸引力不高,真正愿意长期留在港城的人并不多,一旦创业有起色后,他们仍会向一线城市“回流”。如何留住人才是城市发展的根本。

(三)创业服务平台搭建不完备

近些年,在网络电商新形势的影响下,连云港才逐渐开始加大自主创业这方面的投入力度,故其还没有搭建完善的创业服务平台。具体表现如下:一是硬件设施匮乏。基础设施规划不合理,无法满足创业活动的正常需要。二是获取创业信息渠道有限。创业服务资源零散,创业宣传不到位等问题突出。

(四)创业市场与生产不均衡

目前市场上的创业项目实力不强,同时也存在着资金短缺、缺少合适厂房等软硬件方面的问题。缺少市场竞争能力,从而寻求不到好的投资,造成恶性循环。此外,对成功模式的简单移植,形成了创业市场的“红海效应”,使得其原有的成功模式逐步空心化,产品同质化问题严重。

(五)创业资金融资难

市政府资金空缺程度较大,自身没有足够能力为创业者提供应有的扶持。特别是农业等劳动密集型产业投资周期较长,还易受到天气等因素的影响,导致外部投资机构不愿投资连云港。外出务工人员大多是农民,创业也会选择中小企业,而向银行贷款需要有效的抵押资产和担保,造成了创业融资难题。

五、促进连云港市外出务工人员返乡创业的对策

(一)发挥所在区位地理优势,充分发挥物流作用

充分发挥其地理优势以及突出特色,适应“互联网”信息化时代经济发展要求。各区域充分依托当地优势资源,积极探索新型电商模式。网红直播带货对于返乡劳动力的吸收作用十分明显。

(二)探索融资渠道,解决返乡创业融资瓶颈

充分利用江苏省对农民创业园的优惠政策,在融资上寻求突破。抓好创业扶持政策兑现,扩大创业担保资金规模,加快创业贷款发放速度。加大政策性金融支持力度,对资金困难的创业者,协调信贷机构,落实创业担保贷款,解决融资难题。开拓新市场,建立信贷支持和担保机制。

(三)优化服务环境,留住返乡创业人才

政府应结合当地特点制定特色扶持政策,为返乡创业者提供较为宽松的创业环境。创建返乡创业基地,做好基础设施建设。给予技术型人才激励措施,鼓励回流。强化创业培训,帮助创业者协调社会网络。

(四)因地制宜选择创业模式

选择正确的创业模式是创业成功至关重要的前提。抓住新旧能转换重大机遇,大力挖掘新型业态、新型模式的就业潜力,将技术创新与零售模式结合,积极发展互联网电商行业。形成地域特色差异化,改善产业结构。

六、结束语

通过对连云港市外出务工人员返乡创业现状分析,得出以下结论。

1.连云港市外出务工返乡人数逐年增多,城乡就业局面日益严峻,就业岗位短缺。因此,正确引导返乡创业是当务之急。

2.连云港市返乡创业过程存在问题,如创业方向选择困难、人才短缺、服务平台不完备、市场与生产不均衡和融资困难等。

3.针对以上问题,提出改进对策。(1)借助区域优势,充分发挥物流作用;(2)探索融资渠道,解决融资瓶颈;(3)优化服务环境,留住人才;(4)因地制宜,选择创业模式。(文 / 陈紫玲 徐永其 何加敏 刘晋璋)

【基金项目:2019年省级大学生创新创业训练计划项目:连云港市外出务工人员返乡创业现状调查及对策研究】

(作者简介:陈紫玲,江苏海洋大学2017级学生,研究方向:工商管理专业;徐永其,江苏海洋大学教授,研究方向:创新创业管理;何加敏,江苏海洋大学2017级学生,研究方向:工商管理专业;刘晋璋,江苏海洋大学2017级学生,研究方向:工商管理专业。)

参考文献

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[4]汪昕宇,陈雄鹰,邹建刚等. 我国农民工返乡创业影响因素研究的回顾与展望[J].北京联合大学学报(人文社会科学版), 2018, 16(3):86-99.

[5]李新平.中国式农村剩余劳动力回流型转移的理论与实践——基于对农村返乡创业现象的实证研究[M].四川:四川大学出版社,2019.8.


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