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2018
02-11

书写自贸试验区建设的“西安方案”

书写自贸试验区建设的“西安方案” - 第1张  |

2017年4月1日,中国(陕西)自由贸易试验区揭牌,标志着陕西自贸试验区正式成立。自贸试验区的成立,不仅优化了西安市投资环境,实现了投资、贸易便利化,也为市民“海淘”提供了渠道。

三大片区助力   陕西迈入“自贸试验区时代”

据了解, 中国(陕西)自由贸易试验区共涉及三个片区,总面积119.95平方公里。其中,中心片区:东至经开区明光路,南至高新区锦业二路、滨河北路,西至秦汉新城秦英路,北至空港新城正平大街。包含了西安高新区、西安经开区、西咸新区部分区域,共87.76平方公里。

西安国际港务区片区:东至西安国际港务区西韩公路,南至浐灞生态区香槐一路,西至西安国际港务区灞河东路,北至西安国际港务区铁路北环线。包含西安国际港务区和浐灞生态区部分区域,共26.43平方公里。

杨凌示范区片区:东至新桥路,南至城南路、河堤路、滨河路一线,西至民乐路,北至兴平路、永安路、西兰高铁(杨凌段)一线,共5.76平方公里。

陕西自贸试验区力争经过三至五年改革探索,形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系,营造法治化、国际化、便利化的营商环境,努力建成投资贸易便利、高端产业聚集、金融服务完善、人文交流深入、监管高效便捷、法治环境规范的高水平高标准自由贸易园区,推动“一带一路”建设和西部大开发战略的深入实施。

企业注册登记   实现全程电子化
自贸试验区运行以来的“成绩单”引各方关注。日前,记者从市商务局获悉,自贸试验区运行以来,在改革建设方面取得六大方面进展:试点任务全面展开,特色创新扎实推进;职能转变加快推进,营商环境明显优化;投资领域改革深化,资本集聚效应显现;贸易模式转型升级,交易成本明显降低;金融领域扩大开放,服务功能得到提升;交流模式不断创新,与“一带一路”国家合作持续推进。

据了解,西安市围绕《自贸试验区总体方案》落实,实行清单管理,梳理了涉及西安市的127项改革试点任务,已经全面分解到责任单位并建立了台账清单。目前试点任务全部有序展开,其中半数以上取得实质进展。着力推进差异化改革,围绕政府管理、金融创新、投资贸易、经济合作、人文交流等领域重点开展制度创新,形成了信用金融服务平台、政务服务自贸驿站、舱单归并、保税检测研发、投贷联动、融资创新、外事服务、军民融合发展平台等创新案例,经第三方评估机构评估认为,部分案例在全国具有首创性及带动性。

在深化商事制度改革方面,实现了企业注册登记“一口受理、并联审批、19项事项联办”和全程电子化,办理时间由原来约60个工作日缩短至3个工作日以内;紧扣“放管服”改革,向自贸试验区下放了213项省级事权、100项市级事权,探索“一枚印章管审批、一支队伍管执法”,在自贸试验区内试点设立了行政审批局、市场监管局;以“行政效能革命”为引领,制定“十统一”标准改造升级自贸区综合服务大厅,增加引导帮办、免费邮递、微信服务、网上办事服务平台,推出1542项“最多跑一次”服务事项,让数据多跑路、群众少跑腿。

全面落实准入前国民待遇加负面清单管理模式,对外商投资企业设立实施备案管理,按照2017版自贸试验区负面清单,进一步放宽外资市场准入。自2017年4月1日至12月底,自贸试验区西安区域(未含西咸新区)新增企业7565家(含分支机构),注册资本2142.25亿元,其中外商投资企业90家,注册资本51487.99万美元。新增注册资本亿元以上企业176家,带动所在开发区新增注册资本快速增长。三星西安芯片二期、华为全球技术中心、亚马逊、传化物流、安博物流、新松机器人等重大项目、知名企业相继落户自贸试验区,资本集聚、产业集聚的效应十分明显。

24小时通关便利   拓宽市民“海淘”通道
为了将自贸试验区这块“试验田”耕耘好,我市建立自贸试验区货物状态分类监管制度,开展特殊区域外集成电路研发检测企业全程保税业务试点,实施“联网监管+库位管理+实时核注”,实现了24小时通关便利。积极推进“货站前移”等系列监管服务创新,国际贸易“单一窗口”上线运行,通关效率提升30%—50%。强化西安港口岸功能,汽车整车进口口岸正式获批,粮食进境指定口岸、肉类口岸运行良好。充分利用西安至哈萨克斯坦、汉堡、华沙、莫斯科、布达佩斯、科沃拉6条国际铁路通道,海陆空铁的多式联运体系初步形成。2017年8月18日,188吨进口肉品从美国长滩港装船,在青岛港中转后直接运抵西安港,创造了“海铁联运+冷链运输+肉类口岸”新模式。

2017年9月11日,中欧班列“长安号”抵达暨精品线路签约仪式在德国汉堡举行,2017年11月10日,中欧班列(科沃拉—西安)首列在芬兰科沃拉顺利开行,进一步畅通、拓展了国际贸易关键通道。

“自贸试验区带给老百姓的好处体现在生活的方方面面,比如购买进口商品会更便宜。” 据相关负责人介绍,老百姓利用跨境电商平台可以直接“海淘”,自贸试验区将建立与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流快递等支撑体系,国际大牌正品不只是免税,而是进口直销,省去了很多流通环节,降低了运行成本,价钱也能实惠不少。

除了进口商品可以享受“白菜价”外,以后陕西群众出境游也会更加方便。随着自贸试验区的发展与运行,今后市民生活也将更添“国际范”。(文/康乔娜)

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作者:《大陆桥视野》
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