摘 要：产业集聚作为现代产业发展的重要趋势，对于区域经济增长和竞争力提升具有重要意义。三亚崖州湾科技城作为海南自贸港建设的重点园区，产业集聚效应初步显现。文章首先剖析了科技城产业集聚发展的现状，深入分析影响产业集聚发展的关键因素，并从园区核心产业空间集聚性、规模专业化、内在关联性、创新独占性等方面对产业集聚效应进行探析，提出提升产业集聚效应的有效路径。
关键词：崖州湾科技城；产业集聚效应；测度；提升路径
在经济全球化背景下，世界经济竞争的焦点已从土地、劳动力等传统生产要素，转向人才、信息、技术及派生的高新技术产业，各国纷纷发力推动高新技术产业发展。产业集聚作为特定区域内大量关联企业、机构及资源的地理集中现象，对区域经济增长和竞争力提升至关重要，其能促进企业资源共享、技术交流与协同创新，提高生产效率和创新能力，降低生产成本与交易成本，进而形成产业竞争优势。
三亚崖州湾科技城作为海南自贸港重点园区，是三亚培育新质生产力的主阵地。自2019年启动建设以来，该科技城聚焦南繁种业和深海科技两大核心领域，以科技创新为引领，着力打造中国种业科技和深海科技创新高地，积极推动产业集聚发展。
深入研究其产业集聚效应，不仅有助于明确产业发展规律，优化产业布局，提升产业发展质量与效益，助力科技城实现高质量发展，还能通过测度分析明晰其产业集聚的优势与不足，为后续政策制定和发展策略调整提供数据支撑，进一步推动区域经济可持续发展。
一、科技城产业集聚的现状剖析
（一）南繁种业产业集聚现状
三亚崖州湾科技城南繁种业已形成完善的产业体系。截至2024年底，汇聚中国农科院、中国热科院等顶尖科研机构，集聚隆平高科、中种集团等龙头企业，构建起“检测前端—田间服务—实验室管理—成果转化—经营创收”的全产业链。
目前，科技城累计注册种业创新企业超2 800家，南繁种业产值破百亿元，产业雏形显现。海南自贸港实施低税率、简税制等优惠政策，降低了企业生产成本，提升了市场竞争力。同时，科技城搭建南繁智慧化管理平台，运用大数据、云计算技术实现种业研发、生产、加工、销售全环节监控管理，助力南繁种业现代化水平提升。
（二）深海科技产业集聚现状
三亚崖州湾科技城在深海科技领域成果显著。截至2024年底，已吸引中科院深海所、海南省深海技术创新中心等顶尖科研机构入驻，汇聚中国船舶集团、招商局集团等龙头企业，推动深海装备制造、海洋工程建设等领域发展。
深海科技创新公共平台试运行、深海装备产业园二期投用，为行业产业化提供坚实载体。目前，科技城聚集千余家高技术企业，重点发展海洋生物医药、海洋能源等产业，深海科技产值持续攀升。海南自贸港的多项优惠政策，既降低企业生产成本，又吸引国内外企业入驻，进一步助推深海科技产业发展。
二、影响产业集聚的关键因素
三亚崖州湾科技城产业集聚效应的形成是多方面因素综合作用的结果。深入分析这些关键因素，有助于我们更好地理解产业集聚的内在机制，并为未来的政策制定和战略规划提供有力支撑。
（一）政策导向与制度保障
政策导向与制度保障是产业集聚的基石。海南自贸港的战略定位及系列优惠政策，如税收减免、简化行政审批程序等，为崖州湾科技城营造了极具吸引力的投资环境。这些政策不仅降低了企业的运营成本，还激发了市场活力，加速了企业和科研机构的集聚。同时，政府在土地供应、基础设施建设等方面的支持，也为产业集聚提供了坚实的物质基础。
（二）科研创新与技术支持
科研创新是产业集聚的核心引擎。崖州湾科技城高度重视科研创新，通过建设高能级科研平台，引进高端科研人才和机构，不断提升自身的科研实力，不仅促进了科技成果的产出与转化，还为企业提供了强有力的技术支持，推动了产业集聚向更高层次发展。
（三）产学研深度融合与协同创新
产学研深度融合是产业集聚的重要推动力。崖州湾科技城积极构建产学研协同创新体系，促进高校、科研机构与企业之间的深度合作。这种深度融合不仅加速了科技成果的商业化进程，还为企业提供了源源不断的创新资源，增强了产业集聚的创新能力和竞争力。
（四）地理与资源禀赋的独特优势
地理优势与资源禀赋是崖州湾科技城产业集聚的天然基础。拥有的南海广阔水域与丰富资源，为深海科技产业提供得天独厚的优势；三亚作为南海桥头堡，优越的区位带来便利的交通物流，共同构成当地的独特竞争力。
综上，政策环境、科研创新、产学研融合及地理资源禀赋，是科技城产业实现的关键因素。未来，科技城应持续强化这些因素的正向作用，助推产业集聚高质量发展。
三、科技城产业集聚效应的测度探析
（一）产业空间集聚性测度
三亚崖州湾科技城产业空间集聚成效显著。截至2024年上半年，南繁种业相关企业2 800余家、深海科技相关企业1 100余家，占科技城注册企业总数的近33%。企业地理空间高度集中，促进资源共享、技术交流与市场拓展，形成两大主导产业集群。但随着企业持续增长，土地利用率已达90%，部分区域用地紧张。未来应深化土地政策创新，合理规划用地，规避产业过度集中引发的环境问题。
（二）产业集聚规模专业化测度
三亚崖州湾科技城产业集聚规模与专业化水平已初具成效。截至2024年年底，累计注册企业超1.2万家，高新技术企业占比超20%；南繁种业产值破百亿元，深海科技产业产值快速增长。科技城通过建设崖州湾实验室等国家级科创平台、招商三亚深海装备产业园等专业化园区，持续提升产业专业化水平，为企业提供优质科研与生产环境。
但中小企业也面临创新挑战，2024年其平均研发投入仅占销售收入的3%，远低于大型企业。为强化产业集聚效应，应深化科研协同，加大对中小企业的扶持力度，推动其与科研机构、大企业开展合作。
（三）产业集聚内在关联性测度
三亚崖州湾科技城产业集聚内在关联性紧密，但产业协同仍需加强。南繁种业与深海科技两大主导产业形成紧密的产业链，南繁种业为深海养殖提供优质种苗与技术支持，深海科技则为南繁种业科研注入新思路、新手段。
据统计，科技城内超50%的南繁种业企业与深海科技企业建立了合作，共同开展技术研发与市场拓展。但部分企业合作中仍存在沟通不畅、利益分配不均等问题，影响协同效率，2024年因沟通问题导致合作项目延期或取消的比例高达15%。
为完善产业链条，应进一步加强上下游企业合作，建立更紧密的合作关系与利益共享机制，提升产业协同效能。
（四）产业集聚创新独占性测度
在产业集聚创新独占性方面，三亚崖州湾科技城表现突出，但知识产权保护难度大。截至2024年上半年，科技城共产出1421件发明、实用型专利，涉及技术成交额达1.42亿元。在深海科技领域，“奋斗者”号成功坐底10 909米深海，创造了中国载人深潜新纪录。然而，随着创新成果的不断涌现，知识产权侵权案件数量也在增加，2024年同比增长了10%。为保护和激励创新，需优化营商环境，加强知识产权保护相关法律法规的宣传和执行力度，完善知识产权保护机制。
综上所述，三亚崖州湾科技城在产业集聚效应方面取得了显著成效，但也存在土地资源紧张、中小企业创新挑战、产业协同不畅以及知识产权保护难度大等问题。应通过深化政策创新、强化科研协同、完善产业链条和优化营商环境等措施，进一步提升科技城的产业集聚效应。
四、提升产业集聚效应的路径探索
（一）深化政策创新
政策的持续创新与优化是吸引优质资源、推动产业集聚的关键。在人才引进方面，崖州湾科技城应进一步完善相关政策，提供更具吸引力的人才待遇和发展空间。政府可以设立专项人才奖励基金，对在南繁种业和深海科技领域取得突出科研成果的人才给予丰厚奖励。同时，应拓宽人才职业发展道路，建立与国内外顶尖科研机构和企业的人才交流机制，让人才能够接触到前沿的科研理念和技术，不断提升其专业素养。
在企业扶持方面，应加大对初创企业和中小企业的资金支持力度，降低其融资成本，提高其盈利能力和市场竞争力。此外，还可以探索实施更加灵活的税收政策，如税收减免、税收返还等，以减轻企业负担，激发其创新活力。
（二）强化科研协同
加强科研机构之间的协同创新是提升整体科研实力的重要途径。三亚崖州湾科技城可以建立联合科研项目机制，围绕南繁种业和深海科技领域的关键核心技术问题，组织科研机构、高校和企业共同开展科研攻关。建议设立联合科研项目基金，由政府、科研机构和企业共同出资，为项目提供充足的资金支持。应建立科研资源共享平台，促进科研资源的高效利用。通过共享科研设备、数据资源和人才智力等，可以降低科研成本，提高科研效率，推动科研成果的加速转化。
（三）完善产业链条
进一步延伸产业链条，加强上下游企业之间的合作，是提高产业附加值和竞争力的关键。在南繁种业领域，应加强种业研发与种植、加工、销售等环节的衔接。鼓励种业企业与种植大户、农业合作社等建立稳定的合作关系，共同构建从种子研发到生产销售的全产业链条。通过加强协作，可以确保种子的质量和供应，提升南繁种业的品牌知名度和美誉度。
在深海科技领域，应加强深海装备制造与海洋工程、海洋资源开发、海洋服务等环节的协同发展。支持深海装备制造企业与海洋工程企业开展深度合作，共同研发新型深海装备和技术，提高深海装备的应用水平和市场占有率。同时，应推动海洋资源开发企业与科研机构合作，加强海洋资源勘探和开发利用技术的研究与应用，培育和发展海洋服务企业，完善深海科技产业链条。
（四）优化营商环境
优化营商环境是吸引企业投资、促进产业发展的有效保障。崖州湾科技城应进一步简化行政审批流程，推行“一站式”服务和网上审批制度，提高审批效率和服务水平。同时，应建立行政审批“绿色通道”，确保项目能够及时落地开工。
在知识产权保护方面，应完善相关法律法规和政策措施，加大知识产权的宣传教育力度，提高企业和科研人员的知识产权保护意识。建立健全知识产权保护机制，严厉打击侵犯知识产权的行为，营造良好的知识产权保护氛围。
五、结束语
三亚崖州湾科技城作为海南自贸港建设的重点园区，对其产业集聚效应的研究在推动区域经济发展、提升国际竞争力方面具有重要意义。通过深入分析产业集聚的现状、测度方法以及影响因素，本文明确了崖州湾科技城在南繁种业和深海科技两大核心领域的优势与不足，并提出了针对性的提升路径。
随着政策创新的不断深化、科研协同的持续加强、产业链的进一步完善以及营商环境的不断优化，三亚崖州湾科技城有望在全球科技产业领域占据更加重要的地位。未来，科技城将继续发挥其在南繁种业和深海科技领域的引领作用，成为保障国家粮食安全和海洋资源开发利用的科技创新高地。同时，科技城也将积极拓展国际市场，加强与“一带一路”沿线国家和地区的合作，推动产业走向世界，提升我国在全球科技产业领域的影响力。
（文 / 田宁）
【基金项目：三亚市2024年度哲学社会科学规划课题“三亚崖州湾科技城产业集聚效应测度及提升路径研究”（项目编号：SYSK2024-13）】
（作者简介：田宁，三亚理工职业学院，硕士研究生，副教授。研究方向：财务管理、税务筹划）
参考文献
[1]刘頔,王斌会.中国高新技术产业发展的集聚效应研究[J].特区经济,2009(09):224-225.
[2]孟凡星.福建省工业集聚现状及经济效应研 究[D].福建：福建师范大学,2012(03):84.
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