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2020
04-21

连云港市:总河长共同签发2020年第1号总河长令

4月15日,江苏省连云港市总河长——市委书记项雪龙、市长方伟共同签发2020年第1号总河长令,要求各级河长要积极践行习近平生态文明思想,增强政治自觉和行动自觉,当好河湖管理保护“领队”,全力打造造福港城人民的幸福河湖。

去年以来,连云港市委、市政府高度重视河长制工作,市委书记项雪龙多次实地检查河长制推进工作,市长方伟认领水环境最差的大浦河河长推动整治攻坚工作。全市15名市级河长累计巡河履职124次,签发交办单46份、督办单4份、交办督办事项162项,推动河湖突出水环境问题整改。同时,连云港市以打好碧水保卫战、河湖保护战为目标,积极推进截污纳管整治、管网配套建设、污水处理能力提升、农业面源污染治理等重点工作,全市水环境得到明显改善,大浦河连续12个月实现单月水质达标,今年的平均水质提升到Ⅲ类,在生态环境部公布的2019年地表水环境质量排名中,我市水环境质量改善幅度为30.74%,在全国337个地级及以上城市中居第13位。注重推进河湖“两违三乱”专项整治,2019年共清理整治“两违三乱”问题3800余项,其中违法圈圩3.6万余亩、违法建设170万平方米、违章种植2.8万余亩、网箱1.6万只、畜禽养殖场320万平方米,彻底整治石梁河水库无序采砂问题,全市侵占河湖生态管控空间的违法行为得到有效遏制,河湖水环境面貌实现较大提升。

为进一步做好2020年连云港市河长制工作,今年第1号总河长令要求:

要勤勉尽责,履职担当。各总河长是本行政区域内河湖管理保护的第一责任人,其他各级河长是河湖保护的直接责任人,各级河长要把落实河长制、管河护河治河作为推进高质发展、实现高水平全面小康的重要举措,统筹做好水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理工作。对复杂疑难问题要亲自挂帅、挂图作战、逐项整改、对账销号。各河长办要当好河长履职的参谋助手,充分发挥组织、协调、分办、督办作用。各副河长单位要压实责任,密切配合。河长制组成部门要按照职责分工,各司其职,各负其责,齐抓共管,形成合力。

要抓住重点,攻克难点。要紧盯水污染防治关键环节,严格管控入河排污口门,加快推进管网改造,提升污水收集处理能力,消减农业面源污染,严防工业污水入河,切实加大投入力度,快速改善全市水环境质量。水域岸线空间管控要持续发力,始终保持“两违三乱”整治高压态势,持之以恒推进问题整改,严厉打击侵害河湖岸线空间违法行为。对群众反映强烈的其他水问题,要即知即改、立行立改,提升人民群众满意度、获得感。对已整治完成的问题,要定期组织“回头看”,防止问题反复。

要完善机制,勇于创新。加快推进河湖治理体系及治理能力现代化建设,切实强化治水制度机制创新,不断提高治水工作效能。要对入河支流较多、污染较重的河道实施流域长制,统筹推进干支流治理,做到一个流域一套方案,坚持因河施策,精准防治,切实改善重点河道水环境面貌。要逐步完善联防联控机制,上游对接下游,左岸对接右岸,加强联合巡河、联合保洁、联合治理、联合执法,协同落实跨界河湖管理保护措施。要严格落实突发应急事件处置机制,各级河长要对所负责的河湖发生的水资源、水环境、水生态突发事件及时了解掌握,按照规定上报,督促跟踪处置。

要严格考核,强力监管。要切实加强责任河道督查检查,常态化开展“四不两直”巡河,及时掌握下级河长和相关部门履职情况及管护成效,跟踪督促问题整改。要把河长制工作督查纳入各级党委政府督查、纪检监察和人大监督。要严格落实考核和责任追究,对履职不力、不作为、慢作为、乱作为,河湖问题长期得不到解决的严肃追究责任。要强化河长制工作激励,对河长制任务落实好、河湖保护成效突出的河长、相关部门和工作人员给予表彰和奖励。要充分调动社会监督积极性,加大河湖问题曝光力度,引导公众积极参与治水护河,在全社会形成保护家乡河、热爱家乡水的浓厚氛围。( 文/邵润泽  李军)

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作者:《大陆桥视野》
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