3月5日,习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时,强调要牢牢把握高质量发展这个首要任务。而作为高质量发展的“牛鼻子”工程,创新被赋予更多时代内涵。作为中国(江苏)自贸试验区连云港片区的重要组成部分,连云港港口始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,用创新驱动原有经济发展模式转变,大力发展更加开放、智慧、人性化的“创新型”港口经济。
2022年,连云港港上报创新案例5项并获认可,累计报送26项制度创新成果获上级采纳,多项案例同时获得各界认可。其中,入选国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报1项,入选长三角自贸试验区十佳创新案例1项,入选省自贸试验区首批十佳创新案例1项、获批省级改革复制推广试点经验1项,获批省级创新实践案例2项等,有效发挥自贸试验区改革开放“试验田”作用。
连云港港“自贸创新”活力初现,“创新型”港口经济呈现较强韧性,为更高水平、更高质量服务贸易投资自由化、便利化提供有力支撑。
集聚创新的“思想高地”
制度是思想的结晶,也是思想强制力的升华。想要推陈出新,就要秉持创新思维,深入实践做研究,形成指引工作的“一揽子”制度。正是出于这种考量,连云港港第一时间制定自贸试验区港口区块建设长效管理考核办法,为推动港口区块改革创新工作“快突破”“早见效”注入“强心剂”;制定《港口区块制度创新“主阵地”2022年建设方案》,并根据各级目标任务有序开展各项政策研究,旨在打造集聚创新精神的“思想高地”。
2022年,港口先后开展中资方便旗船舶免引航前期工作、后续操作可行性及实施路径研究;探索做优港口铁水联运“一单到底”业务,开展多式联运“一单制”运输组织模式、业务规则、提单金融属性等领域研究;探索以连云港为国际中转港开展沿海捎带业务,以连云港港为陆运启运港、新疆霍尔果斯等口岸为离境港的启运港退税政策可行性;研究RCEP背景下连云港服务贸易的发展现状及对策,连云港港推进跨境电商业务路径;借鉴舟山经验探索连云港港保税船用燃料油供应业务创新发展路径;研究连云港农产品及冻品冷链服务平台等。
从研究的方向可以看出,港口始终站在为客户服务的最前沿。围绕打造贸易通关便利化、“一带一路”联动、拓展多式联运业务、提供信息化服务等,针对困扰港口发展的堵点、痛点,研究有效的应对方法,为客户提供优质、便捷、高效的物流服务。
外化于行的“实践阵地”
创新的目的不在于创新本身,而在于将创新的优势转化为高质量发展的动能。
“我们希望能够有更多的创新成果被运用于实践,让港口发展与自贸区建设更添活力!”一名港口港航发展部的工作人员表示。一年来,在集团党委的坚强领导下,他们与各部门、各基层单位创新团队带着问题,在实践中摸索,并争取上级支持,让创新举措真正“落”下来,创新成效“亮”起来。以“铁路箱下海、国外直接返箱”海铁联运业务新模式为例,疫情期间,国际海运集装箱箱源紧缺,如何有效拓展国际海运集装箱箱源,保证供应航运链稳定在相应可靠区间成为阶段性难题。连云港港与中铁等相关企业在持续加强铁水联运业务基础上,探索铁路箱下海模式,实现“一步进港”“铁海无缝衔接”,有效解决了海运箱紧缺难题。
实际操作中,该模式还带来诸多可以“复制、推广”的惊喜。例如,节省了调运海运空箱至内陆装货地的等待时间,实现了就近从其他内陆铁路场站调箱,有效提高了运输效率。经测算,以“三坪—连云港—越南”外贸集装箱海铁联运通道为例,项目全过程物流服务仅需约15天,较传统模式可为客户节省约37天的时间成本,极大提升了货物通关时效性与便利化水平。再比如,较大提升了客户计划的灵活性、可控性,为港口保全了客户、稳定了市场。
在后续的实操中,该创新成果彰显效率、效益、效果,展示出不俗的生命力和广阔的发展空间。
提档升级的“服务基地”
自贸区港口片区将继续深化“创新成果延展+给力创新队伍”发展理念,依托自贸区优惠政策,结合港口发展实际,在提升通关效率、上量服务客户方面做足文章。
在港口创新成果中,有许多值得复制、推广的案例。有些显而易见,有些则需要去深入研究和挖掘。随着社会发展的日新月异,创新成果如不能跟上时代步伐,就会很快被时代所淘汰。“技防”打造精准智治抗疫新模式是疫情时代的产物,其首创“电子围栏”理念,通过大数据分析、云计算、GPS定位等技术,打造精准抗疫新模式。在疫情期间,为港口生产立下汗马功劳。当下,该项创新成果正以新的姿态默默履行使命。在港口货运业务“直客通”模式中,你可以看到“电子围栏”的身影,借助移动互联网、北斗GPS定位、物联网等新技术,为客户提供门到门物流“管家”式服务,实现了“货运到门,数据到门”。
兼具首创精神和奋斗精神的港口创新者们,拒绝成果沦为“陈果”。他们在打造港口创新型经济的进程中,受命于危难之时。通过不断创新、强化创新为客户提供最优质的服务,救港口于“水火”之中。
当看到,《江苏自贸试验区连云港片区强化“三通”互联打造“一带一路”标杆示范》在《国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报》专刊印发;“中韩陆海联运甩挂运输车货一体通关”入选2022年长三角自贸试验区第二批创新案例;中欧班列“保税+出口”货物集装箱混拼入选省自贸试验区首批十佳创新案例……一大批创新成果受到省、市级认可、复制、推广,这批港口创新“大拿们”倍感欣慰,也更加坚定了他们继续投身创新的决心和信心。
“未来,连云港港口自贸片区将紧紧围绕建设亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、一带一路沿线国家(地区)交流合作平台的功能定位,继续紧抓创新理念、行动和人员三个关键要素。集团将采取行之有效的举措,进一步发扬创新精神、推广创新模式、营造创新氛围,实现港口‘创新型’经济高质量发展,助力连云港市制度型开放再上新台阶!”4月6日,在港口“自贸创新”劳动竞赛上,集团副总裁尚锐表示。(文 / 孙子安)
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